金秋十月，钦州市钦北区贵台镇百美村，连片稻田已经泛黄。村支书梁显茂站在田埂上，随手捋了一把稻穗：“前几年这片地还荒着，草比人高。这两年村里通过撂荒耕地治理重新盘活了60多亩地，流转给村委会种植紫米、甘蔗，每年能给村集体增收近12万元。群众有租金，村里有产业。”

这片撂荒地的“重生”，是钦州市人大常委会连续五年深耕粮食安全监督成效的一个切面。2025年，全市粮食播种面积达287万亩，产量95.93万吨，成功实现粮食播种面积、产量连续六年增长。

唤醒“沉睡田”：从撂荒地治理到耕地地力提升

耕地是粮食生产的命根子。2023年，市人大常委会将听取和审议市人民政府关于撂荒耕地治理情况报告列入年度监督议题，随后连续四年持续发力推动。

监督从哪里破题？市人大常委会不止于在会议室里听汇报，而是采取“四不两直”方式深入田间地头，与各县区人大上下联动、同频推进。市人大常委会主要领导通过书记党建主题调研日、代表小组专题视察、重点建议督办等方式，多次到一线了解治理堵点。

在深入调研基础上，市人大常委会先后听取和审议市人民政府关于耕地撂荒治理、农田水利建设、高标准农田建设等专项工作报告，重点督办《关于加强钦灵灌区、钦北灌区水利管理维修的建议》等7件代表建议。在持续监督推动下，全市254个面积1公顷以上、59个连片面积6.7公顷以上的撂荒地块和沿海地区盐碱低产耕地治理进展明显加快，政府持续加大粮食种植政策支持力度，群众复耕和“单改双”种植的积极性被激发。

推动撂荒地治理取得阶段性成效后，市人大常委会随即把目光投向耕地地力提升。2026年，常委会听取和审议市人民政府关于高标准农田建设情况的报告，在审议中提出量质并重、系统推进、永续利用等建议，督促政府健全多元投入保障机制，强化工程规划、建设标准、管护利用有机衔接，做到“建成一片、用好一片、发挥好效益一片”。

疏通“中梗阻”：从骨干渠系到田间末梢

地有了，水能不能跟上？在开展耕地治理调研中，市人大常委会发现一个普遍问题：沟渠修不好，有水却到不了地头，粮食产能就没有保障。

钦南区尖山街道谷仓、黄坡督、西沟三个村委会的灌溉主干渠因年久失修淤积严重，周边5000多亩耕地用水困难。当地群众反映：“插秧季节等水来，一等就是好几天。”市人大常委会在调研中了解到这一情况后，将其作为政府研究处理审议意见的一项具体工作进行监督推动。

连续三年，市人大常委会紧盯灌溉渠道建设与管护：开展小型水库管理立法调研，听取和审议市人民政府关于小型水库管理情况工作报告，跟踪检查《钦州市青年水闸东西干渠保护条例》实施情况，跟踪检查农田水利设施建设审议意见研究处理情况。在持续监督推动下，市人民政府成立小型农业水利设施建设与管护攻坚行动工作专班，全面摸排灌溉渠系“梗阻”情况，分批分段治理疏浚。截至2025年底，投入乡村振兴衔接资金4257万元，建设水利工程项目111个，建设渠道336公里，修复水库至田间供水渠道5.35公里。谷仓、黄坡督、西沟三个村委会的灌溉主干渠也在其中。9.5公里渠道疏浚后，5000多亩耕地的生产条件明显改善。

在监督实践中，常委会还注重将调研成果转化为代表建议向上反映，协助自治区人大代表把相关调研整理形成建议，提交自治区十四届人大二次会议，呼吁在自治区层面将小型水库灌溉渠系与农田末级灌溉渠系建设管护纳入相关法规，因地制宜发展高效节水农业。

织密“保障网”：从单一要素到系统支撑

粮食安全是项综合性很强的工作，需要种业、科技、投入品、路网、水网等各种要素协同保障。

五年来，市人大常委会每年选取一个与粮食安全保障要素相关的议题开展监督。2022年，听取和审议农业机械化发展情况报告，推动在全市部署20个具备水稻育秧、耕作、插秧、联合收割、烘干等功能的区域化粮食产业服务中心，加快农田宜机化改造。2023年，以重点督办《关于加强农业面源污染防治的建议》为切入，深化对农业投入品管理的监督，推动农药、化肥、塑料地膜规范使用。2024年，听取和审议现代设施农业发展情况报告，推动完善产业顶层设计，加快传统设施改造提升。2025年，开展农业气象灾害防御工作情况调研，推动气象部门将灾害风险监测预警关口前移。2026年，围绕灌区骨干渠系改造提升深入钦灵灌区、钦北灌区调研，推动政府启动钦灵灌区续建配套与现代化改造工程。

在钦北区长滩镇，种粮大户陆健对这几年人大监督带来的变化深有体会：“农机服务中心建到了镇里，插秧收割不用自己操心了；气象预警也准了，什么时候打药、什么时候排水，手机上都能看到。”这些看似分散的议题，实际上都指向同一个目标——为粮食安全织密一张要素保障网。市人大常委会坚持循序渐进、寓支持于监督之中，推动各环节要素保障逐步完善。

粮食安全不是一句口号。从治理撂荒地到疏通灌溉渠，从农机补贴到气象预警，市人大常委会盯的都是这些具体事，努力推动惠民实事一件一件办成。从春到秋，从种到收，这片土地上的节奏没有停过，人大监督的脚步也不会停下。（丁亮 谭乃豪）