立法筑屏障 监督激活力
广西人大助力民营经济扬帆八桂
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收藏民营经济是地方经济高质量发展的重要支撑,是稳就业、促创新、扩开放的关键力量。广西立足区域发展定位,主动融入全国统一大市场建设,坚持以“智”赋能产业、向“海”聚力发展,聚力打造制造业十大现代化支柱产业,持续优化发展生态、厚植营商沃土,全力推动民营经济提质增效、发展壮大,全区民营经济发展动能持续增强、发展态势稳健向好。2025年,广西实有民营经营主体445.4万户;规上民营企业工业增加值增长9.5%,对规上工业增长的贡献率达63.5%;民间投资同比增长2.4%,增速比全国高8.8个百分点。

平陆运河马道枢纽(资料图)
亮眼成绩的背后,离不开法治力量的坚实托举。广西壮族自治区人大常委会认真履行法定职责,稳步推进高质量立法,扎实开展高效能监督,发挥人大代表主体作用,以法治力量助推民营经济在八桂大地拔节生长、活力迸发。
良法筑基,助力民营企业行稳致远。近年来,紧扣优化环境、科技创新、产权保护、企业培育等领域,不断夯实民营经济发展法治根基。
营商环境是民营经济健康发展的土壤。2020年7月,《广西壮族自治区优化营商环境条例》正式施行,面向包括民营企业在内的各类经营主体,构建稳定公平透明、可预期的发展环境。全国工商联调查显示,2023年,广西被评为“全国营商环境进步最明显省份之一”,2025年企业普遍评价广西营商环境较两年前进一步改善。
2024年11月,广西十四届人大常委会第十三次会议表决通过了《关于加快打造国内国际双循环市场经营便利地的决定》,让壮美广西越来越“便利”。全国人大代表,广西三环企业集团股份有限公司董事长、总裁陈诚表示,在市场经营便利政策的支持下,企业竞争力才会更强;融入国家发展大局当中,企业才有更多机会。2025年,广西外贸进出口总值达8192.6亿元,同比增长8.4%,规模居全国第13位、西部地区第2位;其中,民营企业进出口5634.5亿元,占全区68.8%。

北部湾港钦州自动化集装箱码头(资料图)
科技创新是民营经济高质量发展的重要途径。广西先后出台《广西壮族自治区科技创新条例》《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例》,健全创新驱动法治支撑体系。全国人大代表、广西贵港钢铁集团技改专家黄成辉深有感触:“民营企业创新紧贴市场需求,市场有需求,企业就能快速调整研发方向、优化产品供给。”依托持续不断的研发投入,贵港钢铁集团在行业波动中稳住经营基本盘,连续8年跻身“中国制造业企业500强”。
中小企业与民营企业互为主体、深度共生。2024年《广西壮族自治区中小企业促进条例》实施,以法治力量保障中小企业梯队培育、发展壮大。截至2026年6月,全区累计获认定国家级专精特新“小巨人”企业98家,专精特新中小企业1002家,形成了“创新型—专精特新‘小巨人’”的优质中小企业梯次成长格局。
2025年5月,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行,在稳预期、优环境、激活力、护权益方面成效显著。广西认真贯彻上位法精神,将《广西壮族自治区民营经济促进条例》列入2026年度立法计划,与自治区人民政府形成了“双组长+立法专班”工作机制,高质高效推进立法工作。2026年7月,广西壮族自治区人大常委会第二十六次会议对自治区民营经济条例进行了初次审议,拟于2027年初提请自治区人民代表大会会议审议。此外,围绕保障民营经济促进法全面有效实施,及时对自治区本级地方性法规开展了全面清理。
刚性监督,激活民营经济内生发展动力。广西人大常委会综合运用执法检查、听取审议专项报告、专题询问等多种监督方式,强化监督刚性,助力民营经济发展提质增效。
直面问题、动真碰硬,是广西人大监督助力民营经济的鲜明底色。2025年5月,广西壮族自治区十四届人大常委会第十六次会议联组会议现场,一场围绕固定资产投资的专题询问充满“辣味”。“在激发民间投资活力,扩大民间资本方面自治区将采取哪些举措?”委员们提问直击要害、切中关键。广西发展改革委从重大项目谋划储备、降低准入门槛、优化要素保障等方面作出回应,会议同步开展现场满意度测评,真正把询问压力转化为改进工作的动力。
如今,科大讯飞、京东、360等行业巨头纷纷布局广西,部分企业更将核心业务乃至总部迁至此处,“投资广西就是投资未来”已成为海内外客商的共识。从龙头企业布局到中小微企业成长,越来越多企业看好广西、扎根广西,为广西高质量发展注入民企力量。

玉林龙潭产业园区(资料图)
针对民营企业反映最集中的融资难题,广西壮族自治区人大常委会连续四年开展金融工作监督,紧盯金融服务实体经济、中小微企业融资难点持续发力。“丰富中小微企业金融产品”“强化政府性融资担保增信功能”……一条条审议意见转化为政策举措,让越来越多缺乏抵押物的中小企业、民营企业拿到了低成本信贷支持,切实将监督实效转化为企业可感可及的政策红利。截至目前,广西贴息贷款支持民营企业1980亿元,给予贴息21亿元,贴息后贷款加权平均利率2.16%。
近两年广西人大常委会开展《广西壮族自治区中小企业促进条例》《广西壮族自治区开发区条例》《中国(广西)自由贸易试验区条例》执法检查,检查组深入企业、项目一线听取诉求,收集难点堵点问题纳入整改台账跟踪督办。
“企业有困难,人大来帮忙。”玉林市兴业县人大常委会联动大平山镇人大,在大平山健康食品产业园设立优化营商环境监测点,配备5名人大代表担任“专职听诊员”。园区企业反映的招工难、园区交通隐患等各类难题,均可通过监测点实现“一键直达”。
服务民营经济长远发展,广西人大财经委主动靠前谋划。在服务自治区十四届人大五次会议审查和批准“十五五”规划纲要、2026年国民经济和社会发展计划中,提出“推动民营经济改革任务加快落地见效”“落实好民营经济促进法,推动广西民营经济促进条例、行政执法监督条例等地方立法”等意见建议。
代表聚力,把民声民意汇成发展“助推器”。人大代表是人大工作的主体。广西推动代表工作与服务民营经济发展深度融合,丰富履职载体、抓实议案建议办理,持续凝聚助力经济高质量发展的强大合力。
“以前有事不知道找谁,现在联络站就建在园区里,代表们隔三差五上门问需求、解难题。”在广西中国—东盟青年产业园,不少企业负责人都深有感触。扶绥县人大常委会创新“代表联络站+”模式,在园区建立人大代表服务企业联络站,构建起“企业有诉求、代表有回应、政府有行动”的服务闭环。
这是广西人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作品牌的一个日常片段。小小的联络站,连着大民生,也连着民营经济的发展末梢。2024年、2025年,广西人大先后围绕
“服务发展壮大实体经济,助推‘一区两地一园一通道’建设”“因地制宜发展新质生产力,助推全区高质量发展”主题,组织各级人大代表深入园区车间、街头巷尾,听诉求、献良策,把民营企业急难愁盼转化为履职发力方向。
来自各行各业的人大代表,主动为民营经济发展建言献策。陈诚代表提出了国家层面加大政策支持、助力广西民营企业高水平开拓东盟市场、深度参与“北上广研发+广西集成+东盟应用”等意见建议。自治区人大代表、广西扬翔集团股份有限公司董事长莫金枝建议支持民营企业参与重大技术攻关、拓宽多元化融资渠道。这一条条源自企业经营一线的务实建议,都得到了相关部门的回应与采纳。
广西壮族自治区第十四届人民代表大会第五次会议期间,南宁市人大代表团熊贵华等12名代表联名提出制定《广西壮族自治区民营经济发展促进条例》的议案,以履职建言为民营经济发展夯实根基。
风好正是扬帆时,奋楫逐浪向未来。在新时代新征程上,广西壮族自治区人大常委会将继续坚持党的领导,深入践行全过程人民民主,以法治刚性保障市场公平,以制度红利提振企业信心,为谱写中国式现代化广西篇章贡献人大力量。(付华周 陈海峰 李文懿)
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