连日来，南宁、百色、钦州等地先后有115个项目完成土地征收成片开发建设前的一道程序——符合公共利益说明备案；首期用地达122.25亩的上林县黄金产业园效率更高，率先完成土地征收成片开发系统备案，成功打通前置审批堵点，实现从政策出台到落地见效的“无缝衔接”。这是广西壮族自治区自然资源厅落实自然资源部38号文、以“小切口”改革推动向海发展要素保障“大提速”的一个缩影。

今年5月，依据《自然资源部、国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（简称“38号文”）要求，自治区自然资源厅印发《关于进一步做好我区土地征收成片开发有关工作的通知》（以下简称《通知》），通过大幅优化土地征收成片开发审查流程，持续推动重大产业项目特别是向海经济重点项目要素保障提速增效，切实推动自然资源部与自治区人民政府共同推进广西向海图强发展“一省一策”政策落地见效。

该厅从减“环节”、简“材料”、优“流程”入手，明确在国土空间规划确定的城镇建设用地范围内，因成片开发征收土地的，不再单独编制《土地征收成片开发方案》，并将节约集约用地指标审核、设区市初审等多个中间环节整合为一次性审查。由县级人民政府出具《符合公共利益的说明》替代原方案作为报批材料，内容只需涵盖项目位置、必要性、合规性及公益性用地比例等核心要素，材料篇幅压缩70%以上。持续优化审查流程，推动实现“一次申报、一并审查、一批批复”，力争单个项目审批时限压减20个工作日以上。

《通知》出台两个多月以来，南宁、百色、钦州等地积极响应，先后完成115个项目土地征收成片开发建设符合公共利益说明备案，涉及马山县年产30万吨高性能再生聚酯纤维、灵山县车载液晶显示模组等项目，拟征收土地面积达210.35公顷。特别是南宁市迅速响应，以上林县黄金产业园项目为“试验田”，锐意探索更高效的要素保障审批服务。

该项目计划总投资近4亿元，一期用地122.25亩，是上林县向海经济延链补链的重点产业项目，但因未纳入原有成片开发方案，按旧规难以快速报批土地，面临“有项目无用地”的窘境。南宁市自然资源局强化自然资源新政策落地应用，依据新规采用“出具符合公共利益说明”的路径，成功打通了前置审批堵点。目前，项目已率先在广西完成土地征收成片开发系统备案，不仅项目落地时间大幅提前，还依托“线上闭环、专班跟进”机制，实现从政策出台到落地见效的“无缝衔接”。（欧阳兆俊、黄庆秋）

来源：广西壮族自治区自然资源厅