新闻发布会现场

近日，北海市人民政府新闻办召开企业退出管控与协助执行府院联动协作机制新闻发布会。北海市行政审批局、市中级人民法院、市市场监管局相关负责人出席发布会，解读《关于企业退出管控与协助执行府院联动协作机制的实施意见（试行）》，介绍机制创新举措并回应媒体提问。本次发布会由市政府新闻办副主任梁芳主持。

近年来，北海市场主体规模持续扩大，企业注销、减资、破产清算等退出业务逐年增多。与此同时，市场治理短板逐步显现：部分企业通过虚假注销、恶意减资逃避债务，损害债权人合法权益；大量“僵尸企业”滞留市场，挤占优质资源；群众频繁遭遇“被法人”“被高管”、经营地址被长期占用等登记纠纷，维权难度较大。为破解市场退出堵点难点，三部门联合出台府院联动实施意见，构建审批、监管、司法一体化协同治理体系。

北海市行政审批局党组成员、副局长冯媚作主题发布，详细介绍机制四大核心举措。一是源头双线防控，遏制恶意逃废债。窗口办理注销、减资业务同步开展法律风险警示，压实企业诚信主体责任；法院发现企业恶意处置资产线索，可向登记机关出具法律文书暂停办理相关登记业务，系统同步设置风险预警，从流程、技术层面堵住违规退市漏洞。二是府院联合处置，加快“僵尸企业”出清。市场监管部门梳理吊销、关停却拒不清算企业名单移送法院核查，监管部门可作为申请人启动司法强制清算，清算完毕后企业可走简易注销快速退出，盘活闲置市场资源。三是优化退出服务，提升办事便利度。设立破产专属绿色通道，实行容缺受理、一站式办理，创新“代位变更”模式化解登记遗留难题，通过简易破产、小微企业快速重整程序压缩办理周期。四是闭环协同治理，化解民生登记纠纷。推行人员、住所涤除协助执行机制，凭法院文书可涤除冒名登记的法定代表人、高管信息；针对占用商铺地址的企业，产权人可申请列入经营异常或通过司法途径涤除登记，切实维护群众切身利益。

发布会上，各部门负责人现场解答媒体关心的五大问题，明确惩戒与维权配套举措。针对恶意注销、减资逃债行为，北海市建立事前预防、事后惩戒全链条机制。债权人可持生效判决、相关线索申请撤销违规注销登记，恢复企业主体资格。市场监管部门对失信企业依法实施行政处罚，情节严重的列入严重违法失信名单。司法层面，法院可出具保全裁定暂停企业变更、注销业务；妨碍诉讼的相关责任人可被罚款、拘留，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

据介绍，该联动机制兼顾监管刚性与服务温度，一方面划定市场主体行为红线，夯实社会诚信体系；另一方面简化退市办事流程，降低企业制度性交易成本，是北海优化法治化营商环境的重要制度创新。

下一步，北海市市行政审批局、市中级人民法院、市市场监管局将持续深化跨部门协同配合，推动实施意见落地见效，完善市场主体全生命周期府院联动管理模式，打造公平规范、高效便捷的市场发展环境，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。（刘刚）

来源：北海市委宣传部