国有资产如何从“账本上的数字”转化为“发展中的动能”？面对国企债务压力与行政事业资产闲置的双重难题，广西鹿寨县没有选择“守摊子”，而是主动“闯路子”。通过深化财金联动、数字赋能与绩效挂钩，鹿寨正推动国有资产从“物理聚合”向“化学反应”转变，为县域经济稳增长注入了强劲动力。

化债+盘活：让国企“轻装上阵”

市场化转型慢、融资成本高企，曾是压在鹿寨县国有企业肩上的“沉重包袱”。为此，鹿寨县财政局创新“资产+金融”运作模式，打出了一套“债务化解”与“资产盘活”的组合拳。

“我们不是简单‘堵窟窿’，而是通过与金融机构反复协商，以时间换空间、以低息换高息。”鹿寨县财政局局长韦华介绍。2025年以来，全县成功压降存量贷款利率19个基点，特别是通过置换高息非标债务，利率直接下降150个基点。这“一降一调”之间，国企融资成本实实在在降低，为后续发展腾出了宝贵空间。

融资成本降下来了，“家底”更要理清楚。鹿寨县财政局对全县国企闲置资产开展“起底式”摸排，建立动态管理台账，坚持“一资一策”分类施策。据统计，2025年至2026年上半年，该县通过公开出租、合规转让等方式，累计盘活价值2296.26万元的存量资产。鹿寨县属某国企负责人感慨道：“以前这些资产是‘沉睡的石头’，现在变成了‘流动的活水’，不仅减轻了我们的债务包袱，更让我们有了轻装上阵搞经营的底气。”

线上+线下：让闲置“物尽其用”

在行政事业性资产管理上，鹿寨县既过好了“紧日子”，也蹚出了“新路子”。鹿寨县积极贯彻落实上级部署，依托广西预算一体化平台，全面推广应用“虚拟公物仓”，打破部门间资产“各自为政”的壁垒。过去，有的单位设备闲置落灰，有的单位却要申请预算购置新设备；如今，只需在平台上“一键调配”，闲置资产即可跨部门“再上岗”。

坚持“先调剂后购置”，把有限的资金用在刀刃上。2025年至2026年上半年，全县累计调剂使用价值531.37万元的闲置资产，从电脑、打印机到办公家具，一大批“休眠”设备重新投入使用。这不仅节约了财政支出，更在全县树立了集约管理的鲜明导向。鹿寨县某行政事业单位财务负责人表示：“现在每台设备都有了‘身份证’，谁在用、状态如何一目了然。通过公物仓调剂，我们再也不用动不动就申请采购，既省了钱，也大大提高了工作效率。”

与此同时，鹿寨县严格落实“一物一编号、一项一建档”的全生命周期管理要求，让每一笔资产从“入口”到“出口”都有迹可循，资产规格型号、使用部门、保管责任人等信息全程可溯。数字化手段的深度嵌入，让资产管理从“粗放式”走向“精细化”，切实筑牢了国有资产安全防线。

数据+绩效：让管理“价值延伸”

管好实物资产只是第一步，如何让资产价值实现最大化？鹿寨县将目光投向了“数据”与“绩效”两个全新维度。

在数据资产领域，鹿寨县紧跟改革前沿，稳妥开展探索实践，指导各单位全面摸清数据资产底数，规范登记与运营全流程。“数据资产绝不能‘虚胖’，必须保障安全与合规利用，坚决杜绝虚增财政收入或新增隐性债务的情况。”鹿寨县财政局局长韦华表示。在“确保安全与合规利用”的前提下，鹿寨正稳步推进公共数据从“资源”向“资产”转化，让数据真正成为国有资产保值增值的“新增长极”。

在夯实现物管理基础的同时，鹿寨县将国有资产绩效评价结果与预算安排直接挂钩，建立起“用钱必问效、无效必压减”的硬性约束机制。通过对资产全生命周期的绩效动态监控，将资产使用效率作为预算批复的“硬杠杠”，激励各单位从“重购轻管”转向“重效优配”。如今在鹿寨，各单位申报预算时首先盘点自家“家底”已成为常态，财政资金的使用效益在无形中得到了显著提升。

从“物理聚合”到“化学反应”，鹿寨县的改革实践表明，国有资产管理绝非简单的“看堆守摊”，而是要通过制度创新释放改革红利。站在新的起点上，鹿寨县将持续深化国有资产全生命周期管理理念，不断完善“资产+预算+绩效+数据”四位一体统筹联动机制，进一步探索数据资产化运营、市场化配置的改革新路径，以更高站位、更宽视野、更实举措唤醒“沉睡”资产、释放资产效能，努力打造县域国有资产管理的“鹿寨样板”，为鹿寨经济社会高质量发展贡献坚实的财政力量。（劳星皓）

来源：鹿寨县委宣传部