近日，广西南宁市宾阳县全域公共机构能源费用托管项目正式落地实施。该项目紧扣国家碳达峰碳中和战略部署，严格落实能耗与碳排放双控刚性考核要求，以规范化采购、全域化覆盖、智能化技术赋能为核心，构建县域公共机构节能治理全新体系，为全国县域公共机构绿色低碳转型提供可借鉴的实践参考。

规范推进实施 树立县域节能示范标杆

宾阳县全域行政事业单位和团体组织能源（用电）一期费用托管项目，由宾阳县发展和改革局牵头组织。项目严格遵循政府采购规定，通过全流程电子化公开招标择优遴选实施主体，核定预算总额2.5649亿元，服务周期10年，是广西县域公共机构能源托管领域规模领先的标杆项目。为保障项目高效落地、长效运营，当地组建专业化国企联合体推进实施，由本地国有控股子公司昆仑物联牵头，统筹项目建设、属地落地与全域运营管理；自治区属国企广西环保产业投资集团全力加持，为项目稳定运行提供资金保障；金朋科技依托自主可控的PLC电力线通信核心技术，为项目智能化运营搭建坚实技术支撑。

创新运营模式 破解节能资金投入难题

项目创新市场化节能服务模式，全面实行企业全额投资、建设、运维、运营的一体化运作模式，地方财政无需投入前置资金，通过节能效益市场化分成方式支付服务费用，有效规避了财政隐性债务风险，既实现公共机构节能降碳与财政提质增效的双向统筹、互利共赢，又从根本上破解了县域公共机构节能改造资金投入不足的现实难题，为基层节能工作探索出可持续路径。

全域覆盖管控 构建节能治理全新格局

作为全国县域范围内覆盖体量最大、场景维度最全、治理模式最系统的公共机构能源托管项目，其服务范围覆盖宾阳县202家公共机构，其中包括51家党政机关、49家教育机构、99家事业单位及3家群团组织，真正实现县域公共机构节能托管全域无死角。项目彻底补齐传统公共机构节能工作中“零散改造、分散管控、粗放管理”的短板，构建起“一张网、一平台、一体化”的现代化能源管理新格局，全面推动基层公共机构能源治理体系和治理能力迈上新台阶。同时项目建立标准化、可溯源、可核查的节能管控考核体系，以2022年至2025年县域公共机构用电大数据为核算基准，明确年均综合节能率不低于6.18％的刚性考核目标，将节能成效、运维质量、降碳成果全面纳入常态化履约考核，通过量化指标、刚性约束，确保节能降碳各项工作落地见效，助力宾阳县高质量完成能耗强度、碳排放强度双控考核任务。

智能技术赋能 破解县域用能管理痛点

针对县域老旧建筑多、点位分散、改造难度大、传统物联网信号覆盖不全等行业共性痛点，项目规模化应用自主研发的PLC电力线通信技术。该技术无需额外布线、改造建筑，直接依托现有电力线路实现数据高效传输，具备组网稳定、抗干扰性强、智能自愈、部署快捷等核心优势，适配县域各类公共机构复杂用能场景。依托该项核心技术搭建的全域智慧能源管理平台，可实现全域用电设备实时监测、精准计量、智能调控、故障预警，通过AI算法持续挖掘节能潜力，保障长期节能效果稳定达标。

此前，昆仑物联已依托金朋科技PLC核心技术，完成2个重点试点项目改造并正式投运，实现“连接+管理+节能”三重突破。其中，宾阳昆仑集团大厦项目总投资40万元，连接大厦内1000余台空调、照明、办公设备等用电设备，搭建智能能源管理平台，项目投用后年节能率达10％以上，一般故障响应时间缩短至8小时，运维效率提升50%；宾阳体育馆项目总投资20万元，构建PLC智能安防与能源协同系统，实现用电安全监测、场馆照明自动调节、空调远程控制，不仅成功杜绝3起用电安全隐患，还通过错峰用电与设备优化，实现月均节电约1.2万度，运维成本降低50％以上。

同时立足长远绿色发展，不断延伸绿色能源服务链条，稳步推进公共机构分布式光伏适配改造、绿电消纳利用、用电安全升级等配套服务，加快构建安全高效、绿色低碳的县域综合能源服务体系，持续拓展公共机构节能降碳增量空间。

健全运维保障 打造全国可复制样板

为全力保障10年托管周期内服务质效，项目建立本地化、标准化、常态化的全流程运维保障体系，组建专属专业技术团队驻场服务，实行7×24小时应急响应机制，完善设备巡检、维保更新、节能审计、业务培训等全链条服务制度，规范化、精细化履约管理，牢牢守住节能、安全、服务三重底线。据了解，该项目是广西深入推进公共机构绿色低碳引领行动、落实国家“双碳”战略的重点示范工程，全面投运后将有效削减县域公共机构能源消耗总量与碳排放总量，夯实县域绿色低碳发展根基，实现政策效益、生态效益、管理效益、经济效益有机统一。

下一步，宾阳县将持续总结提炼全域能源托管项目的创新实践经验，不断优化完善县域公共机构智慧节能治理体系，全力打造可复制、可推广的公共机构节能降碳“宾阳样板”，为全国县域公共机构节能降碳、实现绿色高质量发展贡献更多实践智慧。（陈志刚 赖增扩）

来源：宾阳县委宣传部