环北部湾广西水资源配置工程B5标鹰婆岭隧洞顺利贯通。广西水利发展集团供图

提到广西，你脑海里浮现的是什么？是一年四季都能实现水果自由的宝藏之地？是处处皆桂林的山水？还是烟火浓郁的美食之都？

所有这些，都离不开“水泽万物”的馈赠。作为全国水资源总量常年位居前五名的省区，广西人均水资源量约3100立方米，远超全国平均水平；年平均降雨量达1500毫米，南宁、北海等地甚至能达到2000毫米以上，相当于每年都要迎来好几场暴雨盛宴。

可就是这样一个被水包围的省区，有时也会遇到“守着江河喊渴”的困境——旱季时，城镇用水限时，工业用水紧缺，农田里龟裂干枯……

2023年9月，一条投资约280亿元、全长491.1公里的“超级水脉”——环北部湾广西水资源配置工程（以下简称环北广西工程）在北部湾经济区4市全面开工。这项斥巨资建设的超级工程，除了破解八桂大地的“用水之困”，背后还有着怎样的战略考量？

明明“水满为患”，为啥还会“渴”？

在广西，漓江碧波荡漾，西江奔腾不息，1364条集雨面积超50平方公里的河流如血脉般遍布八桂大地。很多人会有这样的疑问，广西河流众多，雨量充沛，怎么还会缺水？

就连环北广西工程施工单位中国水电一局六公司副总经理、B2标项目经理张恩通到广西时也纳闷：在电视上时常看到广西遭受台风、强降雨的水患新闻，怎么还会出现缺水的现象？

记者了解到，广西水资源虽然丰富，但年内分配及年际变化不均衡，4月至9月降水量占全年降雨量的80%左右，存在区域性、季节性、工程性缺水现象。丰水季拥有的水，大多也是留不住、送不到、用不了的无效水，就像手里攥着一把沙子，看着饱满，松开就所剩无几。

事实上，除了汛期，广西的枯水期占全年一半以上时间。枯水期降雨偏少、河流水位明显下降，极易引发区域性干旱。这种“丰枯悬殊”的天然属性，使得看似丰沛的水资源在时间维度上变得极不稳定。

数据显示，2024年10月至2025年春季，广西平均降雨量较常年同期偏少近一半，创下1961年以来同期最低值。北海、钦州等地旱季降雨量更是不到常年同期的两成。在2007年、2009年、2011年、2021年、2022年，环北部湾区域降雨量、水资源总量也明显小于多年平均值。

环北部湾区域多处于沿海或流域分水岭地带，独特的地形和气候条件导致水资源禀赋一般。区域内以独流入海河流为主，源短流急，蓄集水资源条件较差，存在较突出的水资源供需矛盾、河道生态脆弱、地下水超采等问题，仅靠节水和进一步开发当地水资源，已不能支撑区域经济社会发展对水资源的需求。

与此同时，北部湾经济区作为引领广西经济社会发展的龙头和引擎，吸引了全国乃至全球的产业布局。南宁临空经济示范区、中马钦州产业园、北海铁山东港产业园、玉林龙潭临港产业园等如雨后春笋般崛起。工业化进程加快，各类用水大户的聚集，使区域用水需求以年均6%的速度增长。

不仅如此，近年来，随着北部湾经济区一体化同城化建设步伐的加快，北部湾城市群进一步壮大，常住人口城镇化率提高了5%。人口基数的增加，也使用水需求随之上升。

环北部湾广西水资源配置有限公司总经理助理岑学文直言，广西的缺水，从来不是没水，而是留不住水、送不到水、用不好水。环北广西工程，就是要聚水成网、输水成线、用水成序，破解这道“丰水又缺水”的时代难题。

280亿元背后，超级工程的多重“账本”

2023年9月8日，环北广西工程正式动工。这个总投资约280亿元、总工期72个月的超级工程，如同一条长龙，在桂南大地悄然延伸。

环北广西工程是国务院部署实施的150项重大水利工程之一，是国家水网骨干工程和西部陆海新通道保障性工程，也是广西水网主骨架、大动脉。可以看出，这个工程不仅担负着推动广西经济社会发展的重任，更承载着服务国家战略的重大使命。

从整个项目看，环北广西工程以郁江为核心水源，串联起12条河流、15座水库。项目建成后，与当地水源工程联合调度，构建区域水网，完善供水保障格局，形成覆盖南宁、北海、钦州、玉林等北部湾城市群4个设区市、8个县城区、9个工业园区及沿线31个乡镇的水资源配置网络，受益人口近1400万人。491.1公里的输水长廊，6条输水干线、12条支线、9座泵站、44座隧洞，让水往低处流变成水往需处调，为北部湾经济区打通水脉、激活水动力。

在环北广西工程钦州供水片区，施工难度最大的7座隧洞已全部贯通，全长45公里的干线和支线有望在今年下半年具备通水功能，为钦州市区用水提供多一份保障。

长期以来，钦州作为北部湾经济区的主要城市之一，主城区仅有2座自来水厂，水源为钦江。第一水厂应急水源为大马鞍水库，第二水厂应急供水工程尚在开展施工前期工作。城市供水水源单一，应急供水工程欠缺，城市应急供水保障能力不足，成为钦州经济社会发展的短板。

环北广西工程钦州片区建设现场指挥部计划合同科负责人彭高著介绍，项目建成通水后，将承担钦州城区第二水源兼顾应急备用水源的功能，为平陆运河运行期提供供水保障，同时保障城区约70万人生活及产业应急供水。

首府南宁，同样面临用水过度依赖邕江的水源单一问题。而环北广西工程那凤干线的建设，将那板水库与凤亭河、大王滩等水库实施联合调度，未来将成为南宁第二备用水源。

根据测算，环北广西工程建成后，将实现多年平均供水量达8.05亿立方米，彻底结束北海、玉林等地季节性缺水的历史，终结南宁、钦州无备用水源的局面，让近1400万群众喝上安全、稳定、优质的地表水，真正实现有水存得住，旱时用得上。

除了民生账，还有经济账。北部湾经济区作为广西向海经济的核心区，近年来以不到全区五分之一的土地，贡献了广西一半以上的经济总量与财政收入。而区域要实现持续健康发展，离不开水资源的坚实保障。

在玉林龙潭临港产业园区，不锈钢、新材料、绿色化工等主导产业的崛起，使用水需求持续攀升。尽管当前供水尚可满足需求，但随着重点项目相继落地，2035年园区工业总需水量将达到13047万立方米，远期水资源缺口将成为制约园区发展的主要因素。

玉林龙潭临港产业园区服务中心主任龙鹤文表示，环北广西工程建成后，将在原有供水系统的基础上为园区产业提供更稳定的工业用水，从根源上解决园区的用水之忧。在用水成本效益方面，仅以园区华友锂电新能源一体化项目为例，若年用水量按数千万立方米计，稳定且价格合理的供水每年可为企业节省数百万元的运营成本。

据预测，在充分节水及考虑当地水源供水量后，至2035年、2050年可分别新增工业供水量3.82亿立方米、5.61亿立方米，将有效保障南宁临空经济示范区、北海铁山东港产业园、玉林龙潭临港产业园等9个工业园区以及重点企业的用水需求，进一步优化区域产业结构，为培育壮大发展新动能创造积极条件；到2035年和2050年，工业增加值将分别从当前的1699亿元增加到4250亿元和7104亿元。

除了工业，农业也将迎来新机遇。环北广西工程可恢复改善130万亩灌溉面积，新增超20万吨粮食产能，为广西发展特色农业、激发乡村振兴活力注入水动能。

在广西社会科学院社会学研究所所长姚华看来，环北广西工程不仅是一条输水线，更是一条经济线，它以水为脉，串联起产业发展的新引擎，为广西向海经济腾飞注入强劲动能。

水的辩证法与发展的新智慧

环北广西工程带来的不只是民生效益和经济红利。很多人以为，大型水利工程的功能仅限于输水，却往往忽略了其生态价值。事实上，环北广西工程从规划之初就将生态保护放在首位。

长期以来，由于生产生活用水挤占生态环境用水，南流江、钦江等主要河流出现水质下降，甚至河道干涸等问题，水生生物生存环境遭到破坏。环北广西工程建成后，将向南流江、钦江等主要河流退还0.76亿立方米的生态环境用水量，退减北海等地地下水的开采量1.59亿立方米，从而改善河湖与城乡生态环境，有力保障区域生态环境安全。

从更宏观的视角来看，环北广西工程通过优化区域水资源配置，有效减少了地下水超采，缓解了海水入侵问题，为北部湾守住了一条生态红线。它像一条绿色的生命线，串联起经济、社会与生态的协同发展。

而环北广西工程的意义远不止于此。它还是国家“十四五”水网建设的骨干工程之一，承担着优化区域水资源配置、提升供水安全保障能力的重要任务。未来，它将与国家水网主骨架实现互联互通，为更大范围的区域水资源调配开辟了可能。

环北广西工程向北衔接西江流域国家水网主通道，向南覆盖北部湾沿海城市群与产业带，向东对接粤港澳大湾区水安全保障体系，向西服务西部陆海新通道建设。它不仅能解决广西内部水资源失衡问题，更成为区域协同发展的水安全纽带，实现了“国家水网—区域水网—城市水网”的三级互联互通，为跨区域产业协作、生态保护、民生保障提供稳定的水资源支撑。

姚华认为，水资源问题从来不是简单的多与少，而是时与空、量与质的辩证统一。环北广西工程的凿山引水，引来的不仅是滋养民生和经济的清流，更是统筹发展的智慧——在发展中保护，在保护中发展，让每一滴水都找到它最需要的土地，让每一片土地都因水而焕发应有的生机。

水脉通，则北部湾兴；水流畅，则八桂富强。环北广西工程，不仅是一项水利工程，更是一项民生工程、发展工程、生态工程。它承载着大伙的期盼，见证着北部湾的崛起，更守护着这片热土的生生不息。

来源：当代广西