走进北海职业学院便民疏导点，摊位整齐排列，商户统一着装，地面干净整洁，学生和居民往来购物，秩序井然。而就在不久前，这一带还是流动摊贩占道经营、环境卫生问题突出的区域。

改变，始于近日在海城区银湾社区召开的北海职业学院便民疏导点自治委员会第一次会议。此次会议的召开，标志着海城区首个便民疏导点自治组织正式成立。以此为起点，海城区探索出一条“党建引领、执法赋能、社区协同、商户自治”的基层治理新路径。

该疏导点位于驿马街道辖区，东至成都路、南至职业学院北门人行道、西至商铺、北至富英学校门前道路，共设摊位106个。为方便管理，疏导点按布局划分为4个区域，每个区域由摊贩自行选举两名自治委员会委员，共产生8名委员。委员负责监督卫生、制止乱摆卖行为、收集意见与投诉反馈，既助力管理优化，又增强了摊主的自我管理意识。

“以前摊贩乱摆摊，把路堵得水泄不通，下午放学那阵子更是寸步难行。现在有了自治委员会，摊贩自己管自己，摊位整齐了，路面干净了，走路也舒心多了。”银湾社区居民李焕富说。

正在疏导点购买水果的北海职业学院学生胡翔也深有感触：“以前这里卫生环境杂乱、占道经营严重，买东西都得侧身挤过去，还总担心食品卫生。现在环境整洁多了，摊位规范有序，买东西也更放心了。”

从“被动管理”到“主动参与”，身为自治委员会委员的梁美龙体会尤深。他说：“以前我是流动摊贩，现在进了疏导点，持证规范经营。我们委员带头，大家一起定规矩、互相监督，把卫生环境搞好，共同维护疏导点的秩序，生意也越来越好了。而且自治委员会实行定期选举，人人都可能成为管理者，大家在这里有了归属感，心里踏实，干着也有劲头。”

摊贩的转变，也带来了管理效能的提升。海城区驿马综合行政执法大队四中队中队长胡浩介绍：“以前我们需要派两到三人到这个疏导点定点值守，现在小事自治委员会自己就能解决，实在处理不了的再通知我们到场，执法力量就解放出来了。有了自治委员会这个桥梁，收集意见建议方便多了，政策法规宣传也顺畅多了，推动管理措施不断优化，实现了多方共赢。”

据了解，为破解便民疏导点治理难题，海城区经过多方调研，创新推出“党建引领、执法赋能、社区协同、商户自治”模式，在北海职业学院便民疏导点成立全区首个便民疏导点自治委员会。该委员会由8名商户代表、1名网格长、1名执法人员及1名学院工作人员组成，建立“小事就地解决、难事快速处置”机制，通过委员带头定规矩、互相监督，辅以执法错峰巡查，实现了摊贩从“被动管理”到“主动参与”的转变。

下一步，海城区将总结经验，在全区推广自治委员会模式，探索建立星级评定和激励制度，并结合“潮汐摊点”管理，形成固定疏导点与限时潮汐摊点互补的便民服务体系，为城市精细化管理提供“海城样板”。（陈文宝）

来源：海城区委宣传部