在全面推进乡村振兴的进程中，如何妥善处理历史遗留问题、统筹好稳定与发展的关系，是基层治理的一道必答题。德保县都安乡曾有一块“烫手山芋”——都安村街上7社群众与乡政府因老旧粮所土地权属问题，积压了数十年的纠纷。面对这一历史难题，都安乡人大主动作为，组织人大代表深入一线、倾听民声、协调各方，推动矛盾化解与产业发展同频共振，绘就了一幅“人大赋能、产业兴乡、群众受益”的振兴画卷。

代表一线履职，解开群众“心头结”

都安村街上7社群众认为，上世纪90年代，村集体土地只是暂时租赁给粮所使用，如今理应归还。而乡政府则依据相关文件指出，该地块在计划经济时期已依法划转为国有。双方各执一词，土地长期闲置，成为“沉睡的资产”。

面对这一历史遗留问题，都安乡人大没有回避，而是主动介入，组织熟悉村情民意、群众基础好的人大代表，联合乡综治中心、司法所、老党员和乡贤，成立专项调解小组。人大代表充分发挥桥梁纽带作用，走村入户、查阅档案、梳理脉络，采取了“三步走”调解路径：一是查阅档案，依法释理。代表们陪同群众代表到县档案馆、发改局查阅历史文件，厘清土地权属演变过程，同时也发现部分补偿记录缺失，成为群众不满的关键点。二是夜访“贝侬”，倾听心声。代表们利用晚上农闲时间，组织“但说无妨”，与群众面对面交流，算清“历史账”和“发展账”，讲清政策变迁，讲透发展前景。三是建言献策，推动共赢。代表们提出，与其纠缠权属，不如聚焦发展，建议政府将土地用于建设果酒加工厂，收益共享，既盘活资产，又惠及群众。经过18天连续攻坚，调解取得突破，乡政府与7社群众达成共识，数十年的“老账”终于“清零”。

都得有限公司航拍图。冼彦辰摄

代表建言落地，闲置土地“再生金”

纠纷化解后，土地得以释放。都安乡人大及时跟进，推动政府用好这块约4000平方米的闲置地块，争取到德保县村级集体经济扶持资金600万元，建成都安乡果酒厂和果蔬深加工厂。与此同时，人大代表积极建言，推动成立全县首家乡镇级平台公司——广西德保都得投资有限公司，探索“1+10+N”强村富民模式：以平台公司为龙头，整合全乡10个行政村集体经济资金抱团入股，延伸脐橙、百香果等产业链条。

都得有限公司产品图。冼彦辰摄

人大代表全程参与项目监督、资金使用、利益分配等环节，确保项目透明运行、收益公平共享。2022年，全乡10个行政村集体经济收入达151.75万元，村均15.17万元，同比增长超20%。2024年，平台公司实现总产值210万元，脐橙种植面积稳定在1.2万亩，粮食种植1.33万亩，乡村产业实现从“输血”到“造血”的跨越。

代表心系民生，群众增收“有盼头”

在产业发展过程中，都安乡人大代表始终把群众增收作为履职重点，推动建立“保底收购+就近务工+土地流转”的联农带农机制。

保底收购，稳收入。果酒厂和果蔬深加工厂投产后，与全乡800多户果农（含脱贫户243户）签订保底收购协议，2024年以高于市场均价收购鲜果200余吨，带动果农增收40余万元，彻底解决了“果贱伤农”问题。就近务工，增岗位。果酒厂和百香果基地成为村民“家门口的车间”，累计吸纳本地劳动力务工超5000人次，发放劳务费97万余元，覆盖群众1.5万人，其中脱贫户4254人。土地流转，活资源。人大代表推动“联合社+农户”模式，盘活闲置土地发展脐橙、百香果种植，提供统一种苗和技术指导，让农民变工人、变股东，擦亮了“都安脐橙”品牌。

都得有限公司员工在生产车间工作。冼彦辰摄

代表持续发力，“矛盾洼地”变“振兴高地”

从一桩积压数十年的土地纠纷，到如今产业兴旺、群众增收、乡村和美，都安乡用实践证明了人大代表在基层治理中的重要作用。人大代表不仅是群众的“代言人”，更是发展的“助推器”。

如今，走进都安乡，昔日的粮所老院果酒飘香，凌雷村获评“广西民族特色村寨”“自治区乡村振兴改革集成优秀试点村”，民族团结墙下，群众围坐“同心广场”，共话来年发展。

一场纠纷，没有演变为信访积案，反而成为乡村振兴的催化剂。都安乡人大代表用实际行动证明，只要坚持以人民为中心，勇于担当、善于作为，就能在矛盾中寻转机，在发展中促和谐，让每一寸土地都“酿”出幸福味道，绘就和美乡村新画卷。（郑满意 许德政）