孩子们在托育园健康成长。（南宁市第二妇幼保健院供图）

“就业广西·万事通达”服务站内，LED屏闪烁着醒目的二维码；托育园里，孩子们的欢笑声传出窗外；长者饭堂内，老人们围坐一桌，饭菜中氤氲着烟火气；社区卫生服务中心诊室里，医生正调阅着三甲医院传来的检查报告……

行走在邕城的街巷里弄，“十五分钟”就业服务圈、养老服务圈、卫健服务圈的便利，把一幅幅温暖鲜活的民生图景次第铺展。近年来，南宁市充分发挥绩效考评“指挥棒”作用，切实保障和改善民生，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让民生保障更有力度，也更有温度。随着“十五五”篇章的开启，南宁市将持续锚定增进民生福祉的核心目标，聚焦就业、养老托育、医疗服务等问题，织密织牢民生保障网，让现代化建设的成果惠及人民。

1 就业服务提质扩容 筑牢民生之本

“从地铁亭洪路站C口出来走两步就到，很方便。”1月6日，在江南万达商圈的“就业广西·万事通达”就业服务站，刚完成零工登记的甘石磊说。

走进这座广西首家开在商圈内的就业服务站，求职者只需将手机对准LED显示屏上的二维码扫一扫，企业信息及招聘岗位就弹了出来。而且，求职、培训、创业帮扶等10余项服务，均可实现“一站办理”。

作为“十五分钟”就业服务圈的核心节点，南宁已布局基层就业服务站点（零工市场）136个，形成“市、县、乡、村”四级服务体系。“我们通过‘铁脚板+大数据’机制精准匹配供需，‘社区快聘’平台让岗位主动找求职者。”南宁市人力资源和社会保障局就业科科长王震介绍，“十四五”以来，已服务求职登记20.78万人次，让群众实现“步行可达、求职无忧”。

在青秀区民族大道“邕新驿站”，外卖骑手韦程正加热午餐，“累了能歇脚、手机能充电，还有免费凉茶和应急药箱，感到很暖心。”目前，南宁市已建成294个“邕新驿站”，融合共建服务站点686个，为快递小哥、网约车司机等新就业群体提供一站式便利，年服务超8万人次。

创业扶持让梦想落地生根。广西大学毕业生朱文虎的生物科技公司，凭借发酵乳杆菌饲料添加剂项目获得8万元创业启动资金，入驻孵化基地后，还享受场地补贴。“政策红利让我们轻装上阵，现在年产值已超200万元。”朱文虎说。依托“邕城创业行”系列活动，2025年南宁市发放创业担保贷款5.1亿元，带动就业近万人。

重点群体就业有保障。“十四五”以来，南宁为包括残疾人在内的就业困难人员开发公益性岗位1.48万个，开展技能培训8322人次，让4.47万名残疾人实现就业，人数居全区首位。针对脱贫人口，通过“小梁送工”劳务品牌、技能夜校等举措，实现“培训—就业—稳岗”全链条帮扶。

展望“十五五”，南宁持续加密“十五分钟”就业服务圈，推动基层服务网点全覆盖；扩容升级“邕新驿站”功能，完善新就业群体权益保障；深化“邕城创业行”品牌，加大创业担保贷款、场地补贴等支持力度；聚焦脱贫人口、残疾人等群体，健全精准帮扶长效机制。

南宁市人力资源和社会保障局副局长吴新华表示，将通过政策赋能与服务升级，让劳动者求职有门、创业有路、就业无忧。

2 托育养老精准发力 守护幸福温度

“孩子在社区托育园吃得好，我上班特别安心。”在南宁市第二妇幼保健院滨湖托育园，前来接娃的家长梁女士笑着说。“医育融合”模式让普惠托育更具品质，作为公办普惠机构，这里收费低于周边民办机构，为众多家庭缓解了“带娃难”。截至2025年底，南宁市各类托育机构共有1400多家，托位数4万多个，每千人口托位数5.05个，基本满足不同家庭的托育服务需求。

在良庆区大沙田街道“长者饭堂”，63岁的李昱培正和老友们用餐。“三菜一汤荤素搭配，刷脸就能结账，政府还有补贴，一顿饭花不了几元钱。”食堂内，每周更新的营养食谱贴在醒目位置，保温餐台、防滑地面等适老设施一应俱全。据统计，南宁已在城市社区布局长者饭堂55个，累计服务老年人近400万人次，“个人出一点、政府补一点”的多元筹资机制让老年助餐既实惠又可持续。

适老化改造让居家养老更舒心。西乡塘区鲁班社区内，坡道扶手、紧急呼叫器等设施遍布楼栋，日间照料中心里，老人们或打乒乓球或练书法，热闹非凡。“社区有上门理发、按摩服务，母亲87岁高龄也能安心居家养老。”居民唐升晋的话，道出了适老化改造的民生温度。目前，南宁已构建覆盖城乡“15分钟养老服务圈”，累计完成了1.2万户经济困难，失能老年人居家适老化改造和家庭养老床位建设。

长护险则为失能家庭撑起“保护伞”。市民何燕家中老人长期卧床，申请长护险后，专业护理员每周上门提供擦浴、换药等服务。她告诉记者：“过去是全家扛着，现在有了专业照护，压力减轻了好多。”截至2025年11月，南宁长护险参保人数175.13万，累计为1.82万名重度失能人员提供服务，42项护理内容涵盖生活照料与医疗护理。

“十五五”期间，南宁市将持续优化生育支持政策，扩大普惠托育供给，推动每千人口托位数稳步提升，完善“医育融合”服务模式；健全养老服务体系，新增一批嵌入式养老服务点，扩大长者饭堂农村覆盖范围；深化长护险制度改革，扩大参保范围、提高保障水平，完善失能失智照护体系。

3 智慧医疗优化升级 点亮健康生活

“省心又省钱，不用在医院空等。”在南宁市第二人民医院，患者张先生对“预住院”服务赞不绝口。他在门诊完成术前检查后回家等待，一有床位便直接入院手术。

这一便利背后，是南宁市以智慧医疗破解“看病难，看病贵”的系统实践。更通过流程再造、资源下沉、结果互认，让居民就医更省时、看病更实惠、诊疗更高效。“我们将28项高频业务整合到一个窗口，目的就是让患者少跑腿。”南宁市第二人民医院一站式服务中心护士长阮贞介绍。

智慧化、一体化是提升医疗服务质量的关键路径。“现在居民在这里开单，也能预约二医院的检查，按我们社区的标准收费，报销比例还高。”福建园社区卫生服务中心主任王干勤指着电脑系统介绍，得益于紧密型城市医疗集团的“共管病房”建设，通过专家下沉、设备共享、病房共管乃至药品目录的协同，三甲医院的优质资源有效延伸至居民“家门口”，让“基层医疗机构收费标准，享受三甲医院服务”成为现实。

“这个‘广西HR’标识是关键，它意味着报告质量达标，在全区通用。”南宁市第二人民医院医务部副部长杜勇军拿起一份带有互认标识的检查报告解释。目前，该院已有316项影像、114项检验项目获此互认标识。仅跨院区互认一项，过去一年就为患者节省超160万元，切实减少了重复检查。

人工智能正让医疗服务变得更精准。在危急重症救治领域，南宁市江南区政府携手南宁市第二人民医院共同打造“1小时卒中急救圈”，通过数据互联互通，以“1+3+N”协作打通基层“卒中救治最后一公里”，大幅缩短脑卒中短救治时间，破解了以往患者辗转就医，延误黄金救治期的难题。

从一项便民服务到一个通用标识，南宁市正通过系统性的资源整合与智慧赋能，将“在家门口看好病”的民生愿景，转化为群众可感可及的健康获得感。

“‘十五五’时期，我们将继续推动优质医疗资源扩容和均衡布局。”南宁市卫健委相关负责人表示，“通过紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，真正构建起分级诊疗，上下联动的整合型服务体系，让‘在家门口看好病’成为南宁市民健康的坚实依靠。”（记者 覃海明 何凝）

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