近年来，广西桂林市烟草专卖局（公司）（以下简称桂林烟草）以“市场清源、许可规范、队伍过硬”为核心，织密监管网络、细化管理举措、锤炼执法队伍，让规范经营的阳光照亮市场每一个角落，为桂林烟草健康发展与民生权益保障筑起坚实屏障。

市场清源：织密全维度监管网络

围绕“守护市场秩序、保障民生权益”，桂林烟草对市场乱象开展持续整治，将监管触角延伸至市场每一个关键环节，让违规经营行为无处遁形。

在重点领域排查上，聚焦群众反映集中的问题精准发力：针对农贸市场、乡镇集市等场所，常态化检查公开摆卖烟叶烟丝、散支烟、空管烟的情况，执法人员采取“日常巡查+错时检查”相结合的方式，对隐蔽摊位、流动商贩逐一排查，从源头阻断非法烟草制品流通；紧盯中小学、幼儿园周边区域，专项整治无证经营卷烟与电子烟行为，在上学放学时段加大巡查频次，对违规摊点及时清理，为未成年人营造无烟草危害的成长环境；深入辖区持证零售户，细致核查是否存在公开摆卖假私非烟的情况，通过“查台账、验标识、核来源”的流程，确保所售卷烟来源合规、质量可靠。

这种“全覆盖、无死角”的监管模式，不仅维护了合法零售客户的经营权益，更保障了消费者的利益。如今，辖区市场内非法烟草制品流通现象明显减少，消费者买烟更放心，零售户经营更安心，市场秩序在规范中焕发活力。

桂林烟草工作人员在零售户店中张贴“12313”热线宣传海报。杨圣琦摄

许可规范：把好准入与监管“双关口”

桂林烟草以“规范审批、严格监管、保障民生”为原则，将许可管理贯穿于零售户经营全周期，不断提升许可管理工作的温度与力度，既守住合规底线，又传递服务温情。

在日常许可审批时，严格落实零售点合理布局规定，通过前期调研、科学测算，确保零售点分布既满足群众需求，又避免过度集中。在许可监督上，既严格落实层级审批、在线办理监督、案卷评查及许可证复核等制度，及时排查执法不规范问题，持续提升依法行政水平；又强化执法全过程记录管理，重点规范经营场所核查视频的拍摄与归档，督促各县级烟草专卖局在许可审批前审核实地核查视频的完整性、规范性，确保核查全程留痕、可溯可查。同时加强许可证后续监管，及时掌握持证人的许可证使用和经营管理情况，对许可登记事项发生变更的，督促持证人依法办理变更登记、重新办理等相关手续；多渠道获取零售户违规使用许可证线索，并加大调查核实力度，依法运用责令持证人暂停烟草专卖业务、取消从事烟草专卖零售业务资格、不予延续、注销、收回许可证等方式，推进典型违法违规零售户、“空壳证”“休眠证”等零售户清理，确保烟草市场管理合规。

此外，桂林烟草还畅通许可管理的“反馈渠道”：做好许可办理公示工作，让审批流程、结果公开透明，接受群众监督；及时处理有关烟草专卖零售许可管理的举报投诉，建立“接诉即办”机制，对群众反映的问题第一时间核查、第一时间反馈，让许可管理既合规又贴心，切实提升群众与零售户的满意度。

桂林烟草组织专卖人员开展培训。杨菁摄

队伍过硬：淬炼纪律严明执法铁军

桂林烟草以《加强新时代烟草专卖执法队伍纪律作风建设实施方案》为指引，从思想、能力、作风三方面发力，打造一支“政治过硬、业务精通、纪律严明”的执法队伍。

在思想建设上，定期组织执法人员开展政治理论学习与纪律教育，深入学习烟草专卖法律法规与行业纪律要求，通过案例分析、警示教育等方式，引导执法人员筑牢思想防线，树立“执法为民、廉洁自律”的理念；在业务提升上，开展常态化业务培训，内容涵盖市场监管、案件查处、许可审批流程、应急处置方法等，通过“以老带新”“实战演练”等模式，让执法人员熟练掌握业务技能，面对复杂情况能精准应对；在作风整顿上，严格落实纪律作风建设要求，制定执法人员行为规范“负面清单”，严禁执法过程中“吃拿卡要”“推诿扯皮”，同时建立健全监督考核机制，通过群众评价、内部督查等方式，实时监督执法人员行为，确保执法过程公正、透明、文明。

如今，这支执法队伍不仅能高效开展市场监管与许可管理工作，更能在执法中传递温情——面对群众咨询，耐心细致解答政策；面对突发情况，冷静妥善处置。纪律严明与服务温情的结合，让专卖执法既有“力度”，又有“温度”。

下一步，桂林烟草将持续深化专卖监管举措，以更严的标准、更实的作风、更优的服务，筑牢市场监管“防护网”，让烟草市场在规范中健康发展，让群众在安全消费中收获更多幸福感。（韦波）

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