受2025年国庆期间台风“麦德姆”影响，广西钦州市启动防汛防台风二级应急响应，全市实施“五停”措施，全力应对强风暴雨天气：港口码头停工，船舶全部避风……此时，中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（以下简称钦州港片区）鹿耳环渔船临时避风锚地再次发挥了守护渔民生命财产安全的关键作用。

这一避风锚地的建成与使用，得益于钦州港片区海上人大代表联络点的持续推动。2023年，群众李全提出的关于为渔船建设专用避风港的建议，在联络点的跟踪督办下得以具体落实。而这一缩影不无反应着一个创新的履职平台——海上代表联络点，发挥着不可或缺的桥梁作用，连接代表与渔民，汇聚民声民智，推动基层难题有效解决。

创新履职平台 代表联系群众“零距离”

如何与常年出海的渔民群体保持密切联系，更好地开展代表联系群众工作？2023年6月，钦州市人大常委会港区联络处推出创新举措。

他们在钦州大蚝养殖示范区设立了“海上人大代表联络点”作为固定站点，并在人大代表刘芳贤、刘星锋的渔船上增设“海上人大代表流动联络点”。

这是钦州市首个海上人大代表履职平台，既是对现有代表联络站功能的延伸，也是有效的补充。

“将钦州港片区人大代表联络站的服务触角延伸至海上，更好地服务渔民群众行使民主权利，实现片区全过程人民民主实践在海陆领域的全覆盖。”钦州市人大常委会委员、港区联络处主任许国清介绍，设立海上人大代表联络点是为了适应实际工作需要。

如何高效服务钦州港片区企业？如何提升搬迁安置区建设及管理、基础设施建设？……一年多来，驻点代表们充分发挥自身优势，让联络点成为收集民情、汇聚民意、汲取民智的“海上驿站”，也成为推动问题解决的“指路明灯”。

多渠道收集民意 海上议事解难题

海上联络点建立以来，已逐步形成了一套多渠道、全方位的民意收集机制。

驻点代表通过接访、船访、专题调研等多种形式深入联系渔民。代表们还结合自身职业特点建立微信群，以船访、询访等方式专项收集渔民的意见建议。

“现在，我们渔民有了专门的反馈渠道，反映问题方便快捷多了。”联络点驻点代表刘芳贤感慨地说。

“在海上设立代表履职平台很有必要，也很接地气。”联络点点长、钦南区人大代表、养殖大户刘星锋说：“近年来，钦州港片区海上养殖业遇到不少难题，海上渔民的意见建议不少，有了这个平台，联络点将会及时把渔民诉求收集起来，形成代表建议，由钦州港片区人大代表联络站向管委相关职能部门反映和交办，推动急难愁盼问题的解决。”

回想起2023年12月的那场民情沟通会，渔民们关于避风港建设的热烈讨论场景仍历历在目。“避风港是否选址在八大街以南、三墩公路以西交叉处？”“若如此，是否需要挖通一段水道？”……针对渔民关心的问题，市农业农村局渔政渔港监督支队、钦州港片区管委会职能部门等有关部门工作人员现场向代表和群众作了详细解释和回应。

如今，这样的民主议事场景，在钦州港片区海上人大代表联络点已成为常态。“据统计，自2023年6月设立至今，海上人大代表联络点已通过船访等形式收集民情民意45条，内容主要涉及海域使用证办理、融资、失海群众就业问题。”许国清说。

民主实践结硕果 海上履职显成效

海上人大代表联络点的建立，不仅畅通了民意表达渠道，更推动了一批实际问题的解决。

以钦州港片区鹿耳环渔船临时避风锚地为例，港区联络处组织代表深入群众调研后，形成了《关于在钦州港片区建设避风渔港的建议》（第52号）建议，其地址位于片区东港区八大街路避风湾，已于2024年6月20日经钦州港片区管委会批准实施。该避风锚地主要用于渔船临时避风，兼顾渔业生产服务需求。同年9月，钦州港片区管委花费七万多元完成了避风锚地建设惠之于民。

这一实质性进展，标志着海上人大代表联络点的履职实践取得了阶段性成果。渔民的呼声通过代表建议的形式，最终转化为具体的政府项目和民生实事。

如今，渔民们不仅通过海上联络点推动了避风港建设，还持续借助这一平台探讨养殖用海、政策资金支持等关系切身利益的问题。位于平陆运河与龙门大桥交汇处的龙门港镇，正迎来千载难逢的发展机遇。

海上人大代表联络点这一创新实践，犹如一条坚实的缆绳，紧密连接着代表与渔民，让民主议事的声音随着海浪，传得更远、更响。（陆燕 唐梅）

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