营商环境是企业生存发展的土壤，而规范、高效的涉企行政执法，则是守护这片“土壤”的关键力量。今年以来，横州市聚焦企业发展痛点、难点，以“为民办实事”为核心导向，从执法方式创新、检查频次统筹、监管流程规范三方面发力，持续推进涉企行政执法规范化建设，切实为企业减负松绑，激发市场主体活力。

执法方式“柔化”升级 包容审慎显温度

传统行政执法中，“一刀切”“重处罚”等模式往往让企业倍感压力。对此，横州市积极转变执法理念，以科技为支撑、以柔性为原则，推动执法方式迭代升级，让监管既有力度，更有温度。

在非现场检查模式推广上，横州市着力打造“科技+数据+协同”一体化监管体系，通过数字化手段减少对企业正常生产经营的干扰。该市公安局交管大队率先依托数字化监管平台，对辖区内物流运输、生产制造等企业的车辆运营数据进行全时段、无接触监测。一旦发现车辆超载、疲劳驾驶等违法行为，系统会实时发出预警，执法人员第一时间通过线上沟通指导企业整改，避免了传统现场检查带来的停工影响。截至目前，该模式已累计纠正车辆违法行为200余起，不仅有效维护了道路交通安全，更帮助企业节省了因现场检查、停工整改产生的时间与经济成本，获得企业广泛好评。

在柔性执法推行上，横州市严格落实“首违不罚”“轻微不罚”制度，对企业首次、轻微且及时整改的违法行为，坚持教育与引导为主，避免“一罚了之”。在电动车产业链消防安全专项检查中，执法人员发现部分企业存在“上店住人”的轻微违规行为，考虑到企业对消防安全规范理解不深、整改意愿积极，执法人员并未直接处罚，而是现场出具整改通知书，耐心讲解消防安全隐患的危害，给予合理整改期限。这种“包容审慎”的执法方式，既守住了安全底线，又给予了企业改正机会，让执法更具人情味，有效拉近了政企距离。

检查频次“精减”统筹 企业负担切实降

“多头检查、重复检查”曾是困扰企业的一大难题，不仅占用企业大量人力物力，更影响生产经营效率。为破解这一痛点，横州市从机制创新入手，通过深化联合检查、实施分类分级监管，对涉企检查频次进行“精准瘦身”，切实为企业减负。

在深化联合检查机制方面，横州市构建了“跨部门、跨层级、集成化”的检查模式，让“多次跑”变“一次跑”。一是建立跨部门信息共享机制，打破部门数据壁垒。横州市医保局联合市场监管、税务等部门搭建信息互通平台，对失信企业的违法违规信息实时共享、联合惩戒，避免各部门单独检查、重复取证，提升监管效能；二是推行乡镇“进一次门、查多项事”集成化检查，在烟花爆竹专项检查中，乡镇与应急管理、市场监管、公安等多部门组成联合检查组，一次性完成安全生产、产品质量、经营许可等多项检查任务，避免了企业反复迎检；三是推动乡镇与市直单位联动检查，在养殖行业污染防治、消防安全隐患排查等领域，通过“市直+乡镇”的跨层级协作模式，统一制定检查计划、统一开展检查行动，大幅压缩企业迎检时长。

在实施分类分级监管方面，横州市坚持“精准监管、区别对待”原则，根据企业信用评级、风险等级、规模大小制定差异化检查方案，避免“一刀切”式监管。市应急管理局将企业划分为重点监管企业与一般监管企业，对涉及危化品、矿山等安全风险较高的重点企业，每年开展全覆盖检查，确保安全隐患无遗漏；对风险较低的一般企业，则采用“双随机、一公开”方式进行随机抽查，减少不必要的检查；各乡镇也结合辖区企业实际，对高风险企业每季度检查1次，低风险企业每年检查1次，实现“高风险严监管、低风险少干扰”。此外，横州市卫健局还按企业规模分级确定监管主体，明确中大型企业及重点招商企业由市卫健部门直接监管，小微型企业由乡镇卫生院负责巡查，有效避免了不同层级部门对同一企业的重复检查，让监管更精准、企业更省心。

如今，随着一系列涉企行政执法规范化举措的落地见效，横州市企业的获得感、满意度持续提升。下一步，横州市将继续以“为民办实事”为出发点和落脚点，不断优化执法流程、创新监管模式，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业高质量发展保驾护航。

来源：横州市司法局

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