“雷村屯的改造方案能顺利落地，多亏了阿才带着大伙儿一趟趟跑部门、做沟通，现在屯里环境美了，游客多了，村民腰包鼓了！”近日，在广西柳州市城中区环江村村民代表大会上，村民代表对后备力量石宏才竖起大拇指。退伍返村的石宏才投身村委工作，参与推动九木四季花谷农文旅项目落地，每年协助村委组织龙眼节、柚子节、辣椒节等庆丰活动，助农增收。

从一个柳江河边的普通村庄到“中国十大最美乡村”，环江村的蜕变，离不开城中区破解农村人才困境、激活乡村振兴“雁阵”活力的推动。面对乡村能人难选、人才难留的挑战，近年来，城中区深入实施“雁阵”培育工程，聚焦“选、育、管、用”全链条，通过“选苗子”“教方子”“给位子”，打造了一支素质优良、结构合理的村级后备“头雁”梯队，为乡村发展注入强劲动能。

从优从严“选苗子”，把好“雏雁”源头储备

“村里发展需要新鲜血液，我们眼光不能只盯着本村，要敢于‘走出去’引才。”城中区委常委、组织部部长覃卢露在乡村发展后备力量工作会议上表示。

为拓宽选人视野，该区采取内选、外引、回请、下派、招聘等“五个一批”方式，从优秀大学生、退伍军人、致富能手等人员中物色人选。通过实施“三票一定”的选拔方式，即群众推荐票、村民自荐票、党员和村民代表测评票，最后村委审核确定，每个村准备后备力量8至10名。

同时，构建“村级日常谈、街道重点培、城区定期审”的动态成长档案，严把入口、畅通出口。目前，该区动态管理的村级后备力量达60人，平均年龄在35岁以下，中共党员占比86.6%，大专及以上学历占比75%。

靶向培育“教方子”，用好“菁雁”资源优势

“在征地拆迁一线跟岗这几个月，化解矛盾纠纷、做群众工作的能力提升特别快，感觉真正接了地气！”城中区牛车坪村后备力量胡志坚在“墩苗”锻炼后深有感触。为避免后备力量“纸上谈兵”，该区坚持把实践作为最好课堂，启动“墩苗”历练项目。

一方面，建立“三对一”精准帮带机制，为每名后备力量配备街道领导“引路人”、村党组织书记“领航员”、村“两委”成员或驻村第一书记“跟练员”，形成立体化培养网络。另一方面，整合“城才有话说”“党课开讲啦”等平台资源，每年组织全员轮训，重点提升组织建设、产业发展、基层治理等实战技能。进一步推行“四到”行动，选拔18名优秀后备力量到区直机关、到街道、到重点项目现场、到复杂村务一线“墩苗”历练，迅速从“雏雁”成长为能独当一面的“头雁”。

统筹布棋“给位子”，试岗“头雁”锻炼提升

如何让培养成熟的骨干“留得住、干得好”？城中区精准施策，打出了一套培养与激励并重的“组合拳”。

该区围绕基层治理需求，该区瞄准党建、民生服务、集体经济等培养方向，研究制定“一人一策”定岗帮炼措施。通过“多岗历练+定向培养”模式，安排后备力量到共青团、妇联、社保等岗位，担任村级专干、网格专干，有效促进后备力量快速成长。

同时，探索形成一考政治素养、一测业务能力、一评服务质量、一访群众口碑的“四维一体”评价法，由“跟练员”纪实跟踪后备力量的现实表现，结合“两随机一精准”调研进行常态化考评，考核结果作为选拔任用的“硬杠杠”。同时强化结果运用，在村“两委”班子出现空缺或换届选举时，优先从表现突出、群众认可的后备力量中选拔。目前，该区已有6名像石宏才这样实绩突出、考核优秀的后备力量及时补选进入村“两委”班子。（韦江彦京、董思漫）

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