在北海这片充满魅力的海域，多彩的珊瑚礁宛如海底的梦幻花园，鱼虾在其间穿梭嬉戏，灵动而活泼；葱郁的红树林似一片绿色的海洋，白鹭于枝头翩翩起舞，姿态优雅；绵延的滩涂上，贝类悄然吐息，仿佛在诉说着大海的故事。在这片碧海蓝天的映衬下，司法“利剑”正闪耀着法治的光芒，全力守护着北海的生态底色。

提升审判水平 筑牢生态法治防线

2018年12月18日，银海区人民法院内，随着法槌清脆落下，北海市首例刑事附带民事环境公益诉讼案件迎来了当庭宣判。被告张某某因犯非法捕捞水产品罪，被判处有期徒刑一年二个月，同时需承担1374.35元的海洋生态环境修复费和1000元的评估费，这一宣判，宛如一声响亮的号角，正式吹响了北海以司法力量守护碧海蓝天的征程。

北海市中级人民法院民一庭副庭长邹瑛介绍，近年来，北海全市法院聚焦生态环境资源审判专业化建设，精心组建了3个“三审合一”环境资源案件专业合议庭，专门负责审理辖区内所有与生态资源保护相关的案件。通过精心选拔和配备“1+1+1”环境资源专业化审判团队，即一名资深法官、一名专业法官助理和一名经验丰富的书记员，不断提升生态资源保护案件审理的专业化和规范化水平。同时，积极采用“刑事打击+ 益诉讼”模式，努力实现法律效果与社会效果的有机统一，依法审理环境资源民商事案件，全力维护人民群众的环境权益，为生态环境资源筑起了一道坚实的法治“长城”。

“多起非法捕捞水产品案件的判决，对非法捕捞人员形成了有力震慑，也促使不少村民转变观念，转产转业。如今，赶海娱乐项目成了我们增收的重要途径，让我们的村庄更加繁荣了。”银海区银滩镇下村村民张清琪感慨道。

此外，北海还根据地理区域特点和便民利民原则，合理设置环境资源特色法庭。2020年12月7日，全国首个海岛生态旅游法庭——海城区人民法院涠洲生态旅游法庭正式揭牌成立，为涠洲岛独特的生态环境和绿色发展提供了坚实的司法保障。过去五年里，北海共审结环境刑事案件495件，判处的罚金、没收财产总额达200多万元；受理环境资源民事案件34件，结案33件，判令当事人承担生态损害赔偿金3279万余元。

建立协作机制 守护红树林生态

近年来，北海积极行动，在涠洲岛、银滩、滨海国家湿地公园等地设立了9处公益诉讼检察监督联系点，直接监督损害红树林、灭绝性捕捞沙虫、破坏滩涂湿地、污染损毁海域等生态问题。通过一系列努力，推动营造、修复红树林面积超过5707亩，督促治理被污染损毁的海域面积达1132平方公里，修复被污染损毁的海滩涂面积863亩，督促回收和清理各类海洋垃圾935吨，清理外来入侵物种面积达5200亩。

在制度建设方面，北海与粤桂琼闽四省区多单位建立了《红树林湿地保护检察联盟共建协议》等7份跨区域协作机制，并牵头举办四省十二市红树林湿地司法保护研讨会，进一步完善了红树林跨区域协同保护体系。

“我们通过制发社会治理综合检察建议，推动成立了9个红树林保护站，压实市县乡镇三级22个基础管理网格的红树林保护包干制度，实现了315公里海岸沿线红树林保护的全覆盖。”北海市人民检察院第六检察部主任莫晓玲介绍，北海还通过常态化开展“益护红树”专项监督，成立红树林保护公益诉讼先锋队等多项举措，打造了红树林保护的北海样本。

红树林保护成效显著，周边村庄的村民成了最大的受益者。银海区银滩镇下村村民张先英指着眼前绵延的红树林，脸上洋溢着幸福的笑容：“近些年，家门口这片红树林明显扩大了，弹涂鱼、招潮蟹等小动物也变多了。更重要的是，我们渔民赶海的渔获也增加了，大家都真切感受到了保护生态带来的好处。”过去五年里，北海针对红树林保护立案40余件，推动落实各类资金7600万元用于红树林生态修复，推动营造红树林面积2009.2亩，修复红树林面积3657.3亩。

推动资金投入 修复受损珊瑚礁

除了红树林，珊瑚礁也是北海重要的海洋生态资源。它为鱼类提供了丰富的食物来源和安全的繁殖场所，也让国家一级保护动物布氏鲸在涠洲岛海域有了稳定的食物来源。近年来，北海积极践行恢复性司法理念，为珊瑚礁生态的可持续发展提供了强有力的司法保障。

2024年7月5日，海城区人民法院公开开庭审理了由海城区人民检察院提起的赖某某非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案，并依法判决被告人赖某某赔偿生态修复金11017元。海城区人民检察院检察官在办理该案件过程中发现，赖某某使用底拖网在涠洲岛附近非法捕捞水产品的行为，严重破坏了海域底层珊瑚礁的完整性，影响了该海域的海洋生物多样性。

“对此，检察官积极向海洋专业专家咨询、论证，并请海洋行政主管部门进行专业生态评估，将生态修复金用于涠洲岛海域的珊瑚培育，同时委托广西大学海洋学院对珊瑚种植和培育全过程进行跟踪养护。”北海市海城区人民检察院第二检察部主任苏莉介绍，2023年以来，北海用于涠洲岛海域珊瑚培育的生态赔偿金达20.47万元，成功在该海域培育珊瑚苗2050株，修复海域面积200亩。

据统计，2023年以来，北海投入涠洲岛海域珊瑚礁修复的各类资金高达1亿元，累计培育珊瑚苗约80674株，修复海域面积30公顷，真正实现了对受损生态环境资源的修复和弥补。2024年10月27日，由最高人民检察院监制、北海市检察院指导拍摄的涠洲岛珊瑚保护宣传纪录片《深蓝之谜·拯救网中珊瑚》，在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）上展播，向国际社会展示了北海以司法利剑守护碧海蓝天的丰硕成果。

法治筑基护碧海。从滨海滩涂到海底珊瑚，从红树林守护网格到四省区协作机制，北海以司法为梭，精心织就了一张严密的生态法网，在北部湾畔绘就了一幅人与自然和谐共生的美丽蓝色画卷。（刘刚 吴玉娇）

来源：北海市委宣传部

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