作为中国面向东盟的陆路门户，近年来，凭祥市以法治政府建设为抓手，深度融合边境特色与法治实践，创新打造“法治固边、平安稳边、服务兴边”的治理模式，为中越边贸高质量发展注入法治动能。

法治化营商环境领跑沿边开放

5月29日，在广西凭祥产业园法治园区，映入眼帘的是各个服务窗口前井然有序的景象。工作人员耐心地为前来办事的企业代表和各族群众答疑解惑。大厅一角，法律咨询窗口前，律师正针对企业合同纠纷、劳务关系等问题，用通俗易懂的语言讲解相关法律法规，并提出专业的解决建议。

“对外贸易时，两国法律政策有差异，信息不对称就容易起摩擦。以往出问题，我们只能挨个跑相关部门，信息零散，效率很低。现在有法治园区一站式服务，有问题找他们几天就解决。合作重回正轨，处理外贸难题的效率和信心都大大提升。”凭祥市爱瑞斯科技有限公司负责人杨淇说。

法治园区全力推动公检法司及涉企重点部门的各类优质法治资源下沉一线，仅用59天的建设时间完成1500平方米的法治园区。法治园区设立一站式社会矛盾纠纷调处化解中心、法律服务工作站、园区巡回法庭、警务室等法治阵地，并会同税务、企业服务中心等单位共同为企业提供一站式全链条集群服务，推动法治园区从“无形”到“有形”。

凭祥优化营商环境，切实提升为民服务效能和水平。实行“预约办、免证办、远程办”政务服务工作，依托“爱我崇左”APP，群众通过在线提前“预约办、免证办、远程办”服务。目前，凭祥市政务服务中心政务服务事项有1075项可实现“预约办”服务，实现提前预约，错峰办理，减少等待，由“到场等待办”转变为“到场即办即走”，大大减少跑腿次数；454个事项可通过信息调取形式实现“免证办”，实现刷脸即享“免带、免交、免出示”纸质证照材料的便利，切实为企业和群众降成本、增便利；401个事项实现“远程办”，实行“远程办”即可足不出户轻松办成事，实现政务服务由“群众跑腿”到“数据跑腿”。目前，市本级98%政务服务事项可以网上办理，2024年网办办件24955件，网办率达90%。同时提供线上线下审批服务。线下增设“网上自主申办区”“24小时不打烊区”，配备多功能智能机、电脑、扫描机等设备，并实现“8小时”服务向“24小时”服务的跨越，助力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

普法活动浸润边境民族特色

今年“三月三”期间，位于浦寨国门广场上，身着五彩民族服饰的壮族阿哥阿姐以法治集中宣传+文娱互动的形式，向群众重点宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，普及了防范电信诈骗、养老诈骗、反邪教、毒品犯罪等知识，教育引导群众自觉维护民族团结，帮助边民群众树立守法意识，共同维护边境地区的安全稳定。

凭祥将法治元素融入民族文化，打造“法润边关”品牌。结合“三月三”山歌节，创作壮族法治山歌，举办“中越法治文艺集市”，惠及群众超3万人次。在友谊关等口岸开展“民法典进边关”“中越妇女禁毒行动”，发放中越等多语种普法资料1.2万份，覆盖边民及跨境务工人员。

涉外法律服务护航“一带一路”

凭祥市率先增设涉外法治建设协调小组，召开涉外法治建设工作会议，统筹协调全市涉外法治工作，涉外法治工作格局全面提升。率先建成广西凭祥产业园法治园区服务“五跨”经济高质量发展，《凭祥市“跨国联调”三创新有效化解涉外矛盾纠纷》入选全国2024年度法治政府建设“十大创新”（培育）案例，跨国联调工作经验获得中央政法委和自治区政法委宣传报道，“法院+N”解纷模式高效化解边贸纠纷案例入选广西2021年—2023年涉外商事海事典型案例。

此外，凭祥设立中越双语法律服务平台，组建“巾帼法律明白人”队伍，2024年培训少数民族妇女普法骨干5万名。创新“法治副校长进校园”机制，组织司法干警与边境学校结对，开展反校园欺凌、跨境务工权益保护等专题教育，惠及师生1.5万人。

凭祥市以法治思维破题边疆治理，用法治力量护航开放发展，成功探索出一条“边贸兴旺、民族和谐、边疆稳固”的特色路径，为全国沿边地区法治建设提供“凭祥样板”。（黄聪）

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