2024年以来，崇州市江州区委、区政府通过大力实施“归雁计划”，积极稳就业、促创业，以创业带动就业，持续优服务、惠民生、促发展，不断促进高质量充分就业，增进人民福祉，努力交出一份群众满意的就业答卷。2024年以来，江州区新增城镇就业人数2531人；发放小额担保贷款94笔2966万元；扶持创办经济实体609个，带动就业超过3200人。最近，江州区成功入选2024年促进就业工作先进县（市、区）。

强化政策扶持，释放就业创业动力。出台针对返乡就业创业人员的扶持政策，如：税收、住房和购房、用地要素保障、租金减免、社保等30项就业创业扶持补贴优惠政策。明确政策覆盖群体和办理流程，进一步提高了政策制定的时效性、实用性，确保政策落实并真正发挥作用，实现政策本土化。与税务部门的共享联络机制，及时提醒符合条件的企业办理税收减免手续。加强与金融部门密切联动，积极协调担保资金，增加创业担保贷款额度，为创业人员提供资金保障，增强创业信心。

强化政策宣传，提升政策扶持效应。一是加强政策宣传，让政策家喻户晓。通过线上线下相结合的传播渠道，组织开展了丰富多样的宣传活动，使返乡创业促就业政策家喻户晓，人人皆知。2024年以来，利用线上媒体平台等发布创新创业政策，大力宣传创业的鼓励扶持政策，积极推介返乡就业创业当中涌现的好经验、好做法。印制扶持政策宣传手册8000本，各类宣传简页2万多份，通过线下招聘会、走访企业等方式进行宣传，将各项扶持政策送“上门”，营造浓厚的就业创业气氛，激发创业热情。二是创业典型现身说法，激发了全民创业热情，转变了人们的就业观念。通过召开返乡人员就业创业座谈会，分享优秀创业带头人经验介绍，让返乡人员以及广大群众体会到创业的优越性，使单纯依靠政府安置就业的传统观念得到了明显转变，提高了群众对自主创业促就业的认同度。

推动产业带动，拓宽返乡创业渠道。积极鼓励先行先试、大胆创新，持续发挥集体经济改革 “领头雁”作用，做优项目赋能平台，让群众实现“家门口”就业目标。探索“政府主导+集体经营+能人领办”模式，由乡镇（街道）统一谋划创办，村（社区）成立集体经济公司，吸引返乡创业能人具体负责项目管理和运营，建设一批就业创业集体经济项目，推动集体经济产业转型。目前，已打造卜利村集体手工厂、驮卢镇繁荣保洁、陆基圆型池养鱼、崇左江力劳务等“新样板”就业创业集体经济项目5个，拓展就业岗位348个。其中，刚建成投产的石景林街道卜利村集体手工厂，由村集体共同出资建成标准厂房2300平方米，返乡能人领办，采取“固定收益+利润分成”合作方式经营，可容纳300人就业，每年可增加村集体收入20万元以上。通过创业增收，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。

深化产才融合，激活项目发展新动能。大力发展乡村产业，搭建创业平台，通过青创协会、众创空间、商会党支部等创业“孵化”平台，充分推介创业政策、产业发展、优势资源及广阔前景，吸引鼓励返乡青年和致富能人回乡创业。积极探索传统手工艺与乡村振兴旅游、现代农业等相结合的模式，让“老手艺”变成“新产业”，带领群众共赴幸福路。通过与电商平台、带货直播合作，改变产品包装、各大媒体宣传等方式，让“保安酸菜”“小明山茶”“驮卢月饼”“太平青创直播带货基地”等特色乡土品牌走进千家万户。

强化跟踪服务，提高就业创业效率。一是搭建平台，畅通就业渠道。通过加大各类就业平台建设、探索实施“十分钟就业圈”“家门口”就业、每月送工日等服务，推动返乡就业展现新局面。配强社区就业服务力量，建成3个零工超市、3个零工驿站，提供就业岗位达1.4万个，2024年累计提供就业创业服务达4000人（次）。二是建立健全就业创业跟踪走访帮扶机制，实行专员服务制，主动对接、定期走访、上门服务，为求职者排忧解难，为创业实体提供量身定制的创业指导服务，帮助解决其生产经营面临的实际困难。（陆华勇 农思远）

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