西林县:党建引领 “四链” 巧绘乡村发展 “活力画卷”

近年来,西林县积极探索党建引领促乡村振兴发展新模式,通过打造党建链、产业链、项目链、人才链 “四链” 齐抓的发展格局,有效整合资源,为乡村发展注入强大动力,走出了一条具有西林特色的乡村振兴之路。
“党建链”强基铸魂,凝聚乡村发展向心力。立足西林地处桂滇黔三省(区)接壤实际,着力构建“三级联建、六联行动、三项机制”创新推进跨省区域“363”党建联建体系,组建县级跨区域联合党工委,成立乡镇联合党工委4个和村级联合党组织23个。通过“抓两头带中间”,分星级、达标和后进3个类别管理村党组织,开展“争五星、创五旗”行动,建成“星级村”44个、“红旗村”47个,完成后进村整顿提升8个,引领建成各级乡村治理示范村53个,文明村94个和移风易俗示范村45个。聚焦教育、医疗、社保等15个民生领域,建成“跨省通办”目录59项,开设跨省(区)“一站式服务、一窗口办理”通办服务窗口,协同办理跨省(区)兴广高速、矛盾纠纷、民生事务、民族交融事项200多项,医保跨省区异地实现即时结算,惠及接壤区域群众近20万人。创新推行三省区“警务联动+执法联合+纠纷联调”机制,破获接壤区域各类刑事案件200余起,查处治安案件350余起,化解、调处矛盾纠纷600余起,跨省(区)事项就地办理“不出边”、矛盾问题“不上交”,在接壤区域实践新时代“枫桥经验”,助力实现“广西平安县”18年连创。
“产业链”赋能增效,激活乡村发展源动力。聚焦西林县产业发展中特色产业产业链短问题,通过全域构建“党建+产业”格局,在产、供、销一线健全组织体系,建立“1+4+N”产业链党建联合体架构,以党建链赋能产业链供应链创新链,破解“党建链”与“产业链”链不上、链不紧、链不强的问题。党建联盟下设四个行业综合性党委,覆盖沙糖桔、茶叶、油茶、林下经济四大产业链和“九香”文旅产业等链上重点企业9家、基层党组织36个、党员300余名。深入实施“书记领办·攻坚提效”行动,投入财政资金3844万元,发展村集体经济项目10个,贴息36.39万元,推动集体经济项目持续运行。指导各村做好1358.10万元可分配收益资金使用,提取748.88万元用于扩大再生产,提取228.66万元用于村集体公益事业,提取62.14万元向成员分红。探索成立村级集体经济产业联盟,强村带弱村“组团式”发展,依托产业配套服务形成集体经济上下产业链集群。
“项目链”精准发力,夯实乡村发展支撑力。结合学用“千万工程”行动,深入调研乡村基础设施、产业布局以及公共服务等方面的现状与需求,制定《西林县“跨区域共建联建 聚合力共治善治”实施方案》,带动8个乡(镇)党委书记和99个村(社区)党组织书记领办学用“千万工程”经验、村级集体经济等项目213个,推行“七个一”措施,创建精品、示范和提升“三类村”28个,打造示范屯95个,建成一批群众可感可及的和美乡村,全市学用“千万工程”现场会在西林召开,相关经验做法在全市抓党建促乡村振兴推进会上作经验交流发言,入选2024-2025年自治区“五好两宜”和美乡村试点试验县。建立跨部门协调联动机制,形成工作合力,完成750户改厕工作,建立垃圾收运体系,实施3个粪污后端集中处理池项目。聚焦西林县沙糖桔、茶叶、油茶、咖啡等特色产业,新增产业种植面积1.54万亩,西林县古障镇被评为2025年自治区级产业强镇、入选2025年自治区级优势特色产业集群项目。
“人才链”聚贤纳才,增添乡村发展新活力。开展乡镇班子及成员届中综合分析,动态优化调整乡镇领导班子岗位18个,乡镇班子结构得到进一步优化提升;严格执行新录用公务员最低服务期限和县级以上机关不得借调乡镇干部等规定,清理抽借调乡镇干部22人,保持乡镇干部队伍稳定。落实公务员招录计划向基层倾斜等政策,2024年新招录21名乡镇公务员,充实乡镇力量。配齐配强531名村(社区)“两委”干部,实施村级后备力量培育储备三年行动,动态储备1327名村级后备人才。修订《西林县人才工作管理办法(试行)》,牵头引进各类人才181人。推行科技特派团驻点式助农兴农,建成柑橘、肉牛养殖等产业示范园5个,推广桔园生态栽培技术等5项,培育本土科技人才46人。抓好“乡土人才”工作,149名土专家纳入县级“乡土人才”信息库管理,组建乡村规划师队伍助力和美乡村建设。安排200万元人才激励基金和2000万元“创业贷”“致富创贷”等金融政策,吸引优秀人才回乡就业创业,助力乡村振兴。(蒋翔宇)
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