广西多举措培养法治乡村建设生力军
14万名“法律明白人”成普法好帮手
“法律明白人”是普法与基层依法治理的生力军。近年来,自治区司法厅坚持把“法律明白人”作为法治乡村建设的重要力量,不断创新培育管理和作用发挥机制,让“法律明白人”真正成为“普法工作好帮手,基层治理多面手”。截至目前,全区共选聘培育“法律明白人”14.42万余人,平均每个村(社区)超过8人,实现了全覆盖。“法律明白人”参与政策法规宣讲13.6万余人次,调解各类矛盾纠纷14.9万余起,有力推动乡村治理提速升级。
加强组织领导,选好配强队伍。将“法律明白人”培养作为全面依法治区一项“筑基工程”,纳入全区八五普法规划和法治乡村年度绩效考核指标,作为全面推进法治广西建设工作的必检必查内容。根据村(社区)分布、人口数量等实际情况,科学确立“法律明白人”培养目标。各县乡镇严格“法律明白人”遴选标准,将辖区内人大代表、政协委员、党员、村干部、妇女干部等作为“法律明白人”骨干优先培养,将“五老”人员、致富能手、护林员、退伍军人等作为“法律明白人”培养对象,并将村(社区)里的能人、贤人也培养成“法律明白人”,逐步使有能力、有威望、文化水平较高的村民成为“法律明白人”,共同为村(社区)发展出谋划策,推动政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合发展。
加强教育培训,提高队伍素质。统筹整合法官、检察官、行政执法人员、律师等,建立“法律明白人”培训师资库,结合实际,采取多种方式开展“法律明白人”培训。组织人员深入民族地区、边境地区、偏远地区培训“法律明白人”,对房屋拆迁、土地征用等问题有针对性地答疑解惑,取得了良好的效果。开办“法律明白人”网校,扩大培训覆盖面,平台开通以来,全区90%的“法律明白人”进行了线上学习。会同自治区妇联联合印发《在全区实施“巾帼法律明白人”培养工程的意见》,在河池市环江毛南族自治县举办全区实施“巾帼法律明白人”培养工程启动仪式暨2024年广西乡村(社区)少数民族妇女“法律明白人”培训班。培训班采取“线下培训十线上直播” 的授课方式,累计培训少数民族妇女“法律明白人”3.9万余人,把法律知识和维权服务送到农村妇女群众身边。
注重实践引领,发挥队伍效能。聚焦解决乡村治理中的法律问题,充分发挥“法律明白人”人熟、地熟、事熟优势,积极引导“法律明白人”参与政策法规宣传,社情民意收集,法律服务引导,矛盾纠纷化解等方面工作。推动“法律明白人”协助司法所所长、村“两委”开展法律服务工作,让群众随时随地学法、问法、预约公共法律服务。引导“法律明白人”积极参与村级重大事项决策、民主决议和民主议事,在重大事项讨论、修改完善“村规民约”方面建言献策。充分发挥“法律明白人”在群众中威信高、号召力强的特点,引导“法律明白人”参与基层矛盾纠纷化解,引导人民群众理性表达利益诉求,实现了“法律明白人”从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。其中,金秀瑶族自治县将一批熟悉“石牌律”、精通当地瑶族语言的“石牌头人”和通达事理的“泰玛”(瑶语中兄弟 的意思)培养成乡村“法律明白人”,围绕滥伐林木、危险驾驶、电信诈骗、土地山林承包、邻里关系等,编排了一批具有瑶族特色的普法节目,用当地瑶族语言为瑶族群众开展“瑶语普法”文艺演出200余场次,积极参与化解矛盾纠纷达1000多起,瑶山村寨实现了“小事不出寨,中事不出村,大事不出乡”的良性治理。(记者刘莉 通讯员耿文晖)
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