世界银行结果导向型贷款广西扶贫示范项目于2018年9月17日启动实施，2021年12月顺利竣工，项目提款和结果指标均实现“双百”，4亿美元项目资金的提款报账全部完成，累计拨付县（市）资金26.36亿元人民币，有力助推广西壮族自治区百色市等11个市28个县（市、区）经济发展。通过项目实施，累计培育超过4万名农民、助其提升农业技能，认定100多家广西巩固拓展脱贫攻坚成果龙头企业，改组500多家农民专业合作社、使其达到规范化运行标准，实现100个村道路通达与硬化，支持140多家农业企业使用项目资金提高自身经营能力。

注重引进和借鉴先进管理工具、管理理念，提升资金使用效率。项目立足政府规划，首次在扶贫领域引进采用世界银行结果导向型贷款工具。该工具有别于传统贷款工具，不使用报账制支付方式，而是依据双方事先商定的项目成果，基于支付关联指标的实现情况支付，并结合广西实际情况，积极探索新方式新办法，在项目财务、采购、统计、监测、评价等方面逐渐形成一套成熟、科学、高效的管理模式，促进实施方法、项目管理、贷款模式等领域的多项创新。随着项目结果逐步实现，项目规范性指标的深远作用逐步显现，结果导向型的项目设计得到了国家发展改革委、财政部、世界银行等各方的高度认可。

注重提升农业企业经营能力，推动县域经济产业发展。项目以加快特色产业发展为主线，通过项目资金政府扶持政策优势，有针对性地做强龙头企业，支持140多家农业企业参与项目建设。聚焦产业发展，推动每个项目县（市、区）至少发展2个以上产业，完善产业链条，打造特色品牌。在提高龙头企业自身经营能力的同时，因地制宜，深挖企业“带社、带农”发展模式和潜力，先后涌现了“公司+养殖基地+合作社+政府+农户”“公司+合作社+农户”“合作社+基地+农户”等符合实际、切实有效的助农增收模式，加速释放县域产业发展、企业经营、合作社提升、农民增收新动能，全面推动县域经济发展。项目实施期间，参与实施的农业企业累计向28个项目县（市、区）农户和农民专业合作社采购农产品或原材料价值达20.19亿元。

注重改善县域农村教育，提升农户自我发展能力。项目建设注重农户的全程参与，为农户发展能力的提升提供良好支持。围绕产业发展，开展地方特色新型职业农民培训，系统化提高农民的实用技术水平，为项目县（市、区）培养懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，有效改善农业产业科技和技术等方面的问题，让农户深度参与、融入产业链发展，增强自我发展能力。项目实施期间共有47120名农户参与技能培训提升工程。此外，注重吸纳脱贫户参与，脱贫户参与率超过18%，较大地提升了农户的生产技能。

注重使用信息化手段，高效共享整合资源。项目在实施过程中先后接入使用了全国扶贫开发信息系统业务管理子系统、农民教育培训信息管理系统等多个信息管理系统，开发了广西扶贫示范项目监测与评价信息管理系统、世行贷款广西扶贫示范项目农民专业合作社管理系统2个信息化系统，在28个项目县（市、区）全面铺开，有效整合财政、农业农村、水利、乡村振兴4个部门及其他相关厅局的数据，并在各项目县（市、区）得以较好地运用，有效实现跨部门间数据共享，提升项目信息化管理水平，提高广西农业利用外资项目管理效益。

数据来源：广西农业外资项目管理中心

《人民日报海外版》（2024年11月25日第10版）

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