携手并进点亮乡村 共同创建扮靓家园
——记德保县敬德镇乡村建设舞台上的群众力量
建设和美乡村,群众是主体。今年以来,德保县敬德镇深入学习运用“千万工程”经验,坚持共谋、共建、共管、共评、共享核心理念,通过强引导、建平台、造样板,不断拓宽群众想、群众干、群众管的舞台,最大限度地激发群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性,进一步提振了发展信心,激发了内生动力,一幅幅美丽乡村的崭新画卷在壮乡深处徐徐铺展。
多方筹资、群众投劳建设的多敬休闲文化公园。敬德镇人民政府供图
一份有力号召,促就全员合力。干事创业,贵在凝心聚力,重在精诚团结。聚焦破解群众“等靠要”难题,敬德镇坚持以“党建+”为载体,深入实施党委带动、支部推动、党群联动“三动”模式,组织、引导、发动群众主动投身乡村建设事业。以党建强引领,在全镇范围内组织开展“我的家乡我建设”宣传行动,覆盖全镇80余个村屯,造浓、造厚、造热宣传氛围,逐步引导群众从“旁观者”“局外人”转变为“参与者”“行动者”。优机制强活力,采取“分级补助”“示范竞争”等方式提高村民参与乡村建设的热情,对于建设成效突出的村屯在项目申请、资金补贴、示范点打造方面优先给予支持,成功将多敬村、密安村等5个村打造为县级宜居宜业和美乡村精品村、示范村、提升村,营造出“比学赶超”的良性竞争循环。抓模范强带动,充分发挥党员干部模范带头作用,组织各党支部开展“‘美丽乡村’党员先锋行动”联合主题党日活动,以党员干部先行先试带动社会面广泛参与,全镇1万余人投入乡村建设热潮,逐步破解“干部干、群众看”的乡村建设困局。
密安村群众积极参与乡村建设。敬德镇人民政府供图
一场头脑风暴,凝聚集体智慧。建设美丽乡村,群众不仅是“建设者”“参与者”,更是“规划师”“工程师”“设计师”。为充分收集群众意见、倾听群众诉求,敬德镇传承弘扬“四下基层”优良传统,深入开展“听民意、察民情、聚民智”行动。坚持“零距离”收集民意,基于网络社交平台,围绕农房风貌改造、环境卫生整治、基础设施提升等,广泛开展“点单式”建议征集,共收到合理化建议250余条,涉及群众约2100人次,真正掌握群众的切实需求,让美丽乡村建设“大菜单”里既有“大众菜”,也有“招牌菜”“特色菜”。突出“面对面”交流畅谈,发挥基层党组织“火车头”联动作用,依托“两委包片、党员联户”模式,利用农闲时间组织开展“1+N”入户大走访,既把政策讲深讲透,也把民意摸清摸实,不断丰富乡村建设的“民情日记”。推行“心贴心”围炉夜话,以村民小组为单位,聚焦规划设计、募集资金、使用管理等方面,干群同话振兴、共商计策、共解难题,用接地气、有温度的方式,真正掌握群众所盼、所求、所想。
驻村工作队、村“两委”入户宣传。敬德镇人民政府供图
一次携手行动,加速美丽蝶变。乡村建设不仅需要热情与激情,更需要真金白银、人力物力的大量投入。作为欠发达地区,如何避免党委政府大包大揽,解决资金等要素短缺问题,是必须面对的一项重大挑战。瞄准这一关键难点,敬德镇坚持开放思路,通过引导社会多元参与,不断构建共建共享的新格局。携手“共筹”资金,用好“四类渠道”,通过整合政府财政、后援帮扶、社会援助、群众自筹等资金,不断充实乡村建设“钱袋子”。今年以来,群众自行筹集约260万元资金投入乡村建设,政府统筹约120万元财政资金推动实施5个人居环境整治项目,惠及群众约8200人。携手“共投”劳力,广泛发动致富带头人、返乡大学生等“村里人”回乡建设,鼓励动员社会热心人士、志愿者等“村外人”帮助指导,不断提升群众投工投劳的积极性。大力推行“以工代赈”,带动脱贫人口、低收入人群就业增收,共向140位村民发放2024年度以工代赈资金36余万元,持续激励村民为美丽乡村建设添砖加瓦。携手“共建”家园,各村结合实际情况,自行确定建设内容,按照集约化原则,鼓励群众回收利用旧砖、旧瓦、旧缸、石磨盘等闲置资源,用于乡村微景观、“一户一庭院”打造,确保乡村建设既尽力而为,又量力而行。
驻村工作队与群众“围炉夜话”现场。敬德镇人民政府供图
一张共管协议,扮靓幸福家园。在完成一系列村庄风貌提升工程后,如何持续巩固人居环境改善成果,以持久的“高颜值”替代昔日“脏乱差”,更需要广大群众的共同努力。借鉴其他地区村民自治的先进做法,敬德镇将密安、多浪等4个村作为乡村治理、乡村建设“双示范点”,通过示范探索、不断积累经验,带动整体提升。“共管”划好责任,深化清单制、积分制运用,将门前三包、垃圾清理、卫生监管等列入村民自治清单、村规民约中,潜移默化地约束和改变村民的行为。深化“网格+”服务,依网格化管理,将农村环境治理定区域、定人员、定责任,引导村民主动维护村居环境。“共评”激发活力,定期实施争创最美村屯、最美家庭、最美庭院等系列评选,通过村里评、村外比,激励村民争先创优,推动村民们抱团联动,化被动为主动,形成家家参与、户户争创的良好局面。“共享”守卫成果,补齐农村设施短板,后期的管护也尤为重要。为健全乡村公共基础设施管护长效机制,依托村民理事会评议制度,组织群众对公用设施定期检查、管护保养,将路面清理、管道养护、紧急维修等分工到人,通过自我管理、自我评估、自我服务,增强村民的“主人翁”意识,引导村民爱护来之不易的基建成果。
一起干,才精彩,一起来,更出彩。走在敬德镇密安村巷道上,一处处角落干净整洁、一个个小院井然有序、一张张笑脸幸福洋溢,宽阔平整的路面、错落有致的楼房、靓丽多彩的墙面,这些都是乡村建设为村民带来的新变化。这种变化看得见摸得着,它来源于群众、惠及于群众,也必将造福于群众。(甘仕敬)
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