“余主任身兼多重‘角色’，既是基层人大工作者，又是重大项目建设指挥长，还是长期两地分居的母亲，在做好本职工作的同时，还要兼顾家庭，很不容易。这些年，余主任结合自身岗位优势，发挥代表身份作用，克服困难，勇挑重担，做了不少老百姓看得见摸得着的实事。”自治区、桂林市人大代表，广西星霞农业科技有限公司董事长姜曙霞介绍。余桂兰，女，1970年4月出生，广西恭城县人，中共党员，1990年7月参加工作，现任灌阳县人大常委会党组书记、人大常委会主任，是桂林市第六届人民代表大会代表、桂林市人大常委会委员，2021年换届后，余桂兰担任灌阳县“四个百亿工程项目”之一的北联通达工程项目建设指挥长。

攻坚克难，解决县城通高速难题

“灌阳终于通高速了，还是免费的！”2023年春节前夕，灌平高速建设项目途经桂林的三个县，灌阳县率先实现通车，从此，灌阳县有了第一条途经县城的高速，灌阳人民群众的喜悦之情溢于言表。

长期以来，灌阳的交通条件相比其他兄弟县（市、区）落后，既没有高铁线路经过，也没有高速公路，直到2016年灌凤高速建成通车，才有高速过境灌阳，但从灌阳北下高速后，仍有20多公里才能到县城。

灌阳县第十六次党代会提出实施北联通达百亿工程，余桂兰担任项目建设指挥长，项目建成后可有效解决灌阳出行难题。项目建设的征地拆迁工作是难啃的“硬骨头”。“在征地拆迁工作中，余主任经常身先士卒，发挥示范引领作用，既当‘指挥员’又当‘战斗员’，到征地拆迁一线，以换位思考的方式，把征地拆迁户的利益挂在首位，在征地拆迁一线践行全过程人民民主。通过组建由基层人大代表、镇领导、乡贤等人员组成的协调小组，由协调小组调解征拆，涉及老百姓关切的‘三改’（改路、改水、改线）问题得到妥善解决，获得了群众的支持和认可，既顺利推动了项目建设，也实现了和谐建设。”新圩镇光明村基层人大代表介绍。

2022年6月，正当灌平高速灌阳段征地拆迁攻坚期，由于长时间高强度的工作，余桂兰身体出现了问题，住院3个多月，出院后第一时间投入到征地拆迁工作。余桂兰用忘我的工作精神，感染到灌阳各级人大代表积极投身到重大项目建设工作，积极化解因征地拆迁产生的矛盾纠纷，2022年和2023年灌阳县均获得广西高速公路建设先进单位。

想方设法，解决进县城就学难题

灌阳高中是灌阳县唯一一所重点高中。之前，灌阳高中学位严重不足，大班超负荷严重，上学难成了初升高学生家长的揪心事，群众反映强烈。针对这一问题，余桂兰多次组织人大代表深入村屯一线，开展走访调研，2020年，易震等4名县人大代表在灌阳县第十六届人民代表大会第五次会议上提出《关于加大教育资源投入增加修建一所高中的建议》，该建议纳为重点督办建议，余桂兰领衔督办。

余桂兰把推动解决上学难当作履职的重要工作，多次开展实地走访调研，并通过听取教育专项汇报，督促协调推动县教育局等部门增加高中学位，缓解高中就学压力。当时，在政府面临财政紧张，无法投入资金建设新高中，但学位问题又急需解决，在这进退两难的时候，余桂兰组织县人大常委会委员多次研讨，想方设法，最后作出关于批准《灌阳县人民政府关于提请审议灌阳高中（江东校区）政府和社会资本合作（PPP）项目运营期间政府年度付费及总付费额的预算方案的议案》的决议，自筹资金1.96亿元，调剂建设最好用地150亩，大胆将PPP新政策模式运用于教育建设项目，灌阳高中（江东校区）于2020年12月开工建设，于2022年8月完成了一期工程，投入使用，招收了800名初中升高中学生，2023年工程已全部竣工，目前已有1300名高一高二学生就读于灌阳高中（江东校区）。

之后，余桂兰又持续领衔督办了《关于进一步完善提升灌阳高中（江东校区）基础配套设施建设及教育教学功能的建议》，进一步完善基础设施建设，推动灌阳教育发展，解决灌阳学子上学难题。

凝聚合力，解决万亩良田灌溉难题

“灌阳县牛湾河灌溉水渠是灌阳县主产粮区的主要灌溉水利，该灌区灌溉面积10500亩，涉及西山瑶族乡、黄关镇、新街镇等四个乡（镇）二十多个村，为灌区农业生产和产业发展，发挥了重要作用，2015年以来，由于年代久远，牛湾河灌区工程渠道、涵管等引排水设施因得不到有效维护，损毁、淤塞情况十分严重，灌溉面积逐年减小，严重影响灌区内粮食安全生产，灌区群众多次要求县、镇有关部门对该灌溉渠进行全面维修，但由于各种原因，均未能解决这个困扰群众的问题。”黄关镇水稻种植大户周桂明介绍。

余桂兰得知这个情况之后，提出这是人民群众普遍关注关心的热点、难点问题，要发挥人大力量推动落实。接下来，余桂兰亲自到牛湾河灌溉水渠调研，通过听取座谈汇报和面对面和灌区群众交流的方式，全面了解实际情况，推动形成《关于对灌阳县牛湾河灌区、湖田洞灌区续建配套与节水改造的建议》，在市六届人大二次会议上提出。这一建议，引起了自治区人大代表陈斌艳的关注，陈斌艳代表在自治区十三届人大五次会议上提出该建议，在自治区人大常委会的关心下，2022年6月，牛湾河灌区续建配套与节水改造工程通过水利厅的立项审查，争取到广西中型灌区续建配套与节水改造工程项目1942.5万元资金支持，该项目现在已进入实施阶段，该建议被市人大常委会评为2022年度全市优秀代表建议。

“我来自基层、代表基层，也服务基层，作为一名市人大代表，又是县人大常委会主任，深感责任重大，唯有努力前行，帮助解决群众关心关切问题，践行‘人民选我当代表，我当代表为人民’的履职诺言。”余桂兰说。（郑有成、吴素洋）

来源：灌阳县人大常委会办公室

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