近年来，广西贵港市烟草专卖局（公司）深入推进全面从严治党，着力构建“三不腐”一体化推进工作格局，不断强化采购监督管理，有效防范采购领域廉洁风险，擦亮“阳光采购”金字招牌。

监督人员与食堂管理人员核对采购订单。谢丽萍摄

党建引领，为采购监督注入“廉”动力

2023年伊始，贵港烟草将“清廉贵烟”建设纳入全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作整体布局进行谋划部署，加强对企业物资和服务采购、工程建设项目等领域权力运行的监督，是“清廉机关”和“清廉干部”单元建设的重要环节。

企业采购不仅事关生产经营保障，还事关员工切身利益。为确保企业采购真正惠企惠民，贵港烟草坚持监督为民，把监督的“放大镜”聚焦到采购过程管理、风险防控各个环节，强化对分类采购的监督管理，实施精准督导。

“下面，对照采购计划对今天的食材进行逐项验收。”

“食材配送单的价格是否与市场价格变动表进行核对？”

“要进一步加强食堂原辅材料领用登记管理，确保账实相符，库存准确才能让采购更加精准。”

由规范、财务、审计三线联动组成的监督小组，聚焦食材采购、配送、财务、验收等关键环节，除了每日对职工食堂购进食材的数量、质量、价格进行查验，还切实发挥监督“探头”作用，督导采购实施部门每月做好原辅料的盘查盘点，查看食材采购台账、出入库管理资料，核对数量、检查品质是否过期，保障食堂采购做到阳光透明，让全体员工吃得放心、吃得舒心。

“企业采购延伸到哪里，监督就要跟进到哪里，让资金、项目在廉洁的环境中运转，打造良心工程、阳光项目，这是廉洁采购建设的效果体现，也是企业高质量发展和现代化建设的内在要求。”贵港市烟草专卖局（公司）党组成员、纪检组组长凤路发说。

三道防线，打造“立体式”采购监督模式

加强对采购活动的内部控制管理，是切实加强采购活动中的权力运行监督、有效防范舞弊和预防腐败、构建“阳光采购”的重要举措。

贵港烟草积极运用风险思维和过程方法，筑牢采购流程、合规监督、纪检监察再监督“三道防线”，使经过识别的风险及防控措施清晰地呈现于采购管理决策、执行、监督全流程各岗位，贯通融合监督力量，打造“立体式”采购监督模式。

“预算超百万项目在计划阶段务必进行可行性调研，形成分析报告提交管委会审核。”

“基建项目要主动对接地方政府公开招标采购管理要求，积极采用电子招标方式进行公开招标。”

“施工材料入库前是否由建设单位现场代表、监理单位监理员、施工单位材料员三方共同对材料品种、数量及规格进行验收后才入库？可否提供入库登记表？”

贵港烟草平南中转站建设项目从计划立项到工程结束，由采购、规范、法规、财务、审计、安全管理、纪检监察等部门力量组成的监督合力，依据各自职能和职责参与工程项目立项审批、预算审批、公开招标、工程实施等管理工作，从法律层面、合规层面、廉洁防控层面进行“立体式”监督检查指导。

规范办作为采购监督主责部门，采取“线上+线下”方式对项目采购过程进行全周期管理，紧盯项目的需求立项、采购文件审批、公开招标过程、合同签订、竣工验收、工程付款等关键环节，开展“解剖麻雀”式抽查检查，把问题、难题“晒”出来，主动靠前服务，及时排忧解难，让监督推动具体工作落到实处。

平南中转站建设仅历时10个月就保质保量、依法依规完成，跑出贵港烟草基建项目建设的“超强速度”。

一张清单，看好管住小微权力

监督落地下沉，管住微权力，杜绝微腐败，采购合规管理效能才能增强。

贵港烟草全面加强采购领域“小微权力”监督，制定《采购监督负面清单》，从制度、程序、实施、监督、整改和重大违纪违规事项等六大方面，明确规定了60条采购禁止事项，为企业采购规范管理划定了更为清晰的界限，把制度的“篱笆”扎得更紧。

“对公开招标项目是否设定歧视性的资格条件和技术条件？”

“评分办法是否存在前后矛盾、过度业绩要求等问题？”

在2024年度一季度采购规范管理检查中，检查工作组重点围绕“三重一大”项目、工程建设项目、信息化项目和涉及群众切身利益项目的开展“点穴式”监督，对照《采购监督负面清单》禁止事项，对采购需求和资格设置、采购过程公平性、合同签订和履行合规性以及采购实施行为进行了重点检查，针对存在问题明确了整改要求和整改时限，进一步规范采购实施审批、“上限控制价”编制、评分指标和评分办法设置等行为。

推行负面清单管理，有利于强化对采购流程各环节的权力运行监督，是贵港烟草积极履行采购合规管理职能，更好地推进国有企业采购法制化、规范化的有力举措。（谢丽萍）

分享让更多人看到