2023年以来，柳州市司法局按照国务院、司法部、司法厅关于建设现代化公共法律服务体系部署要求，着力破解公共法律服务普及率、均等化程度不高等问题，多措并举做大做强基本公共法律服务体系，做精做专高品质法律服务供给，积极推动公共法律服务向基层延伸、向企业延伸、向百姓延伸，为推进法治建设提质增效。2023年以来，柳州市公共法律服务工作有3个优秀工作案例获全国通报表扬。

创建“四大中心、四大平台”，打造现代化公共法律服务体系

建立“四大中心”。一是创建广西首家社会化运作柳州市公共法律服务中心。采用“3+X”模式，为社会提供一站式、综合性公共法律服务。二是创建广西首家社会化商事调解中心。2022年底率先在广西探索形成商事调解新机制，成立柳州市商事调解中心，组建第一批177名商事调解专家库，由具有丰富调解经验的退休法官、仲裁员及律师组成。三是创建中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心。2022年底，国务院批复在柳州设立跨境电子商务综合试验区（以下简称“综合试验区”）后，柳州市司法局主动服务“综合试验区”建设，与市商务局联合印发《中国（柳州）跨境电子商务综合试验区法律服务中心建设方案》，列入自治区政府印发的综合试验区实施方案，全面铺开“综合试验区”法律服务实体、热线和网络三大平台建设。四是创建柳州市行政争议调解中心。2023年9月，跨区域多部门成立柳州市行政争议调解中心，建立150名行政争议调解专家库，实施“三调一复”案件调解程序，2023年全市行政争议调解中心调（和）解行政争议129件。

打造公共法律服务“四大平台”。柳州市构建覆盖市、县（区）、乡（镇）、村（社区）四级，包含实体、流动、热线、网络四大平台建的“四横四纵”公共法律服务“主阵地，建成市级公共法律服务中心1个、县区公共法律服务中心10个、各乡镇（街道）公共法律服务工作站118个、村（社区）公共法律服务工作室1237个。

建优法律服务机构队伍，提升公共法律服务质效

一是不断壮大法律服务机构队伍。柳州市现有各类专业法律服务机构1704个，其中：人民调解委员会1570个、律师事务所107家、法律援助机构11个、公证机构7家、司法鉴定机构6家、仲裁机构1家、商事调解中心1家、行政调解中心1家。有专业法律服务队伍11737人，467名律师及基层法律服务工作者担任1237个村（社区）法律顾问，培养了12109名“法律明白人”，平均每个村（社区）9名“法律明白人”。

二是建立公共法律服务管理新机制。在全国、全区率先制定实施《柳州市法律援助案件指派规范指引》，出台《法律援助案件公益性调解工作方案（试行）》，在工、青、妇等人民团体、法院、检察院、看守所等单位设立法律援助工作站292个。印发《柳州市关于开展刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作的实施方案（试行）》。

三是建立行业性专业性调解体系。成立广西首个语言类残疾人纠纷人民调解委员会、广西首个破产衍生纠纷人民调解委员会、广西首个价格争议纠纷人民调解委员会，全市现有行业性专业性人民调解组织183家，涵盖传统婚姻家庭、交通事故及新就业形态、金融商事、银行保险、破产重整、汽车制造等多行业专业新领域。

以工作品牌提升服务品质，实现公共法律服务“最优解”

柳州市注重加强律师、公证、仲裁、商事调解等领域服务能和水平建设，合力打造柳州特色法律服务新品牌。

一是打造“三有”律师服务品牌。建设“三有”（有温度有情怀有担当）破产管理人团队，探索与金融机构深度合作，协助推进破产程序。

二是打造“线上跑”公证服务品牌。创新推行“企业公证顾问”制度，开辟涉企绿色通道。柳州市公证处作为司法部海外远程视频公证试点机构，已建成全新远程办证中心并投入运行，深入推进“最多跑一次”，取得了良好的社会成效。

三是打造“融合”仲裁服务品牌。与调解组织、法院及第三方服务机构建立联席或不定期会商制度，推广仲裁服务，重点围绕金融、建设工程等纠纷多发行业领域，为企业提供个性化法律服务，对困难企业减免缓仲裁费。

四是打造“3+”多元商事调解服务品牌。建立“调解+司法确认”“调解+仲裁”“商事调解+赋强公证”多元商事解纷模式，为企业提供“综合性”“一站式”“多元化”的调解服务，逐渐走出一条前端积极预防、中端专业化解、后端巩固调解成果的解纷新路径。

五是打造“三化”涉外法治服务品牌。以便利化、多元化、集成化为目标导向，加强涉外法治服务，助力柳州特色产品“走出去”。研究制定《涉外商事纠纷诉调对接工作规则（试行）》，向社会提供“订单式”商事调解法律服务。组织律师积极为柳州国际商会会员、柳州螺蛳粉协会会员企业提供涉外法治体检服务，参与起草广西首部产业出口合规指引——《柳州螺蛳粉产业国际贸易合规指引》。（傅永新 冯泳）

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