2023年以来，海城区坚持稳字当头、稳中求进，以服务壮大实体经济、推动高质量发展为重要载体，全力以赴拼经济、抓建设、促发展，狠抓经济发展、乡村振兴、民生事业、文明创城等各项工作，经济社会发展呈现回升向好、进中提质的良好态势。2023年，海城区实现地区生产总值579.43亿元，同比增长2.6%，总量稳居全市第一，还获得了全国市辖区旅游发展潜力百佳区的称号。

抓项目、强招商 经济发展稳进提质

招商引资是经济提质的“强引擎”，是县域经济高质量发展的“动力源”。1月21日，海城区借助北海广东商会2023年会暨成立12周年庆典大会的契机，主动融入商会、企业圈子，向约300名企业代表宣传推介海城区，并为北海广东商会授予“招商引资大使”牌匾，进一步拓展招商渠道，扩大招商“朋友圈”，吸引了更多企业到海城区投资兴业。

海城区以招商引资作为推动经济发展的重要抓手，加大招商引资力度，实行四家班子带头招商、驻点招商、以商招商机制，四家班子领导化身“招商员”，主动带队“走出去”招商，推动招商引资工作全面提质。2023年，“一把手”带队招商61批次，在深圳、南宁、苏州等城市成功举办招商引资推介会4次。

强化政企沟通联动，积极开展“以商招商、以企引企”，通过发挥商协会、龙头企业等的桥梁纽带作用，吸纳引进了一批优质项目产业。去年，共开展招商引资工作244批次，对接企业及协会625家，签约项目39个，签约投资额87.04亿元。

海城区一手抓招商引资，一手抓产业发展，充分发挥海洋优势，加快发展现代海洋产业，加快精工南珠国家级海洋牧场示范区、深远海综合生态养殖产业示范区建设，大力发展深水网箱养殖，推动产业转型升级。2023年，海城区全年渔业产值38.66亿元、同比增长3.6%；新增标准网箱300口，实现水产品产量26.27万吨。

同时，海城区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深入开展服务壮大实体经济行动，精准高效服务企业，助力实体经济做强做优，推动工业高质量发展。2023年，全区规上工业产值实现562.64亿元，其中区本级规上工业产值同比增长3.1%，增加值同比增长6%。

优服务、释活力 消费市场“热力”攀升

华灯初上，新力购物广场前的空地上，一排排小吃饮品夜市摊整齐排开、纵横交错，各摊位布置精巧、彩灯五光十色，吸引了众多市民前来吃喝玩乐，整个夜市呈现出一派繁华热闹的景象。

而这一繁荣景象背后，得益于海城区“企业家日”活动的举办。“之前我们希望在购物广场门前空地上建设售卖亭子，以扩大经营、带动就业、活跃商圈，通过‘企业家日’活动的相关平台反馈诉求后，海城区政府很快就安排专人专项和我们对接，帮我们解决了问题。”新力购物广场有限责任公司总经理助理史德强说。

海城区以“企业家日”活动作为有力抓手，通过召开座谈会、设立问题收集窗口、开通“助企纾困”热线、网格走访调研等渠道，收集企业诉求；采取“三级包办”的方式，按层级（市级、县区、街道）做好问题分办、转办工作，并采取专人专项服务、上门服务等方式，及时解决企业困难诉求，激活企业发展动力，提振市场信心。2023年以来，举办“企业家日”活动座谈会5次、协调会3次，解决企业诉求126个，企业满意率99.22%。

企业添动力，市场增活力。海城区加大对文旅消费市场的引导，持续拓展文旅消费空间，做“火”旅游市场，带动消费快速升温。充分发挥传统节日对消费的拉动作用，举办疍家民俗文化系列活动、“我们的节日—中秋节”高德老街游园会等活动，促进节日市场消费。2023年，海城区（含涠洲岛）共接待国内游客2392.1万人次、同比增长84.74%，实现国内旅游消费307.28亿元、同比增长99.36%。

该区推动夜间文旅消费规范发展，科学设置30个外摆经营点共1800个摊位，点旺城市“烟火气”的同时，解决了群众就业堵点。北海老街获评“第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”“第二批国家级旅游休闲街区”，高德古镇历史文化旅游街区获评“广西旅游休闲街区”，北海老城、新新力夜市、金滩集市、长青夜市被评为“2023年北海网红夜市街”。

惠民生、增福祉 幸福生活更有“质感”

在赤西村“扶志家园”工作室内，10多名半弱劳动力、残疾人围坐在工作台前，娴熟地制作手工艺品，不一会功夫，一个个小巧玲珑的玩偶便制作完成。除了工作室，“扶志家园”还设置了休息室、医疗卫生室、图书角，并配置了空调、电视机、午休床等设备，为残疾群众提供设施齐全、温馨舒适的就业和康复环境。

就业是最基本的民生。海城区扎实推进稳岗就业工作，做好重点群体就业保障，建设赤西村、军屯村“扶志家园”，为25名弱半劳动力、残疾人解决就业问题。全面强化就业政策宣传和落实，做好企业用工、岗位推介、技能培训等就业服务，确保劳动者稳定就业。2023年，实现城镇新增就业6384人、失业人员再就业1450人、就业困难人员就业599人。

就业工作取得的成果是海城区持续推进民生事业发展的缩影。海城区恪守为民情怀，用心用情做好民生投入保障工作，2023年民生支出14.71亿元，同比上升19.74%，占一般公共预算支出的82.95%，以“真金白银”推动了就学、就医、养老、路网建设等民生实事实现“多点开花”。

该区加快发展教育事业，投入资金5176.97万元，续建向海实验小学、外国语学校2所小学，新建第九幼儿园、第十一幼儿园、实验幼儿园3所幼儿园，新增学位5580个，进一步满足了群众对优质教育的需求。加快民生路网建设，廉州湾大道一期（向海大道至G209国道段）、湖北路（北部湾路至高德路段）等道路建成通车，城市路网“血脉”更加畅通。

该区持续推进卫生医疗事业，争取中央、自治区资金1.56亿元支持卫生项目建设，地角卫生院新院投入使用，高德医院新建项目完成主体建设。打造“15分钟医保服务圈”，持续为群众健康“加码”，街道可办医保事项21项，村（社区）可办医保事项13项。

海城区完善“一老一小”服务体系，积极推进老龄和医养结合，大力发展普惠托育事业，确保“老有所依”“幼有优育”。2023年，新增普惠托位240个，开展居家养老上门服务超过32117人次，区辖5家养老机构100%提供医疗服务。东街街道茶亭路社区被命名为2023年全国示范性老年友好型社区。

提品质、促振兴 城乡融合一体推进

“以前小区环境脏乱差。去年改造后，道路变敞亮了，环境改善了，住起来安逸多了。”西街街道渔业公司宿舍小区居民付女士说。

渔业公司宿舍小区是一个老旧小区，也是典型的“三无”小区。因常年缺乏管理，小区内存在基础设施老旧、路面破损严重、私搭乱建等问题，既影响群众的居住幸福感，还存在安全隐患。

去年，海城区将该小区列入创城基础设施补短板项目，对小区人居环境进行综合整治。经过一个多月的改造，小区内存在多年的违章建筑被拆除了，墙面重新粉刷后画上了彩绘，还安装了车棚、充电桩，建设了健身活动场所，实现由“乱”到“治”的可喜变化。

干净整洁有序的环境，既是民生幸福的里子，又是文明城市的面子。海城区全力推进全国文明城市创建工作，持续做好“三无”小区整治、背街小巷改造等惠民工程，投入8595万元整治不达标“三无”小区和物业小区516个，让居民实现了从“住有所居”到“住有宜居”的提升。常态化、长效化推进人居环境整治，施划1774条背街小巷、16条主次干道、51个村（社区）非机动车位16.8万米，辖区环境实现整体提升。

该区推进亮点小区、精品小区建设，因地制宜打造“一街一品”，通过“微改造、精提升”，打造出渔业公司宿舍、老干局宿舍等30个“洁净美”小区，海洋文化、清廉文化等独具特色的3D墙绘、街巷文化墙30条，城市面貌得到显著提升。东街街道谭屋村片区（谭屋小区一至六巷）获2023年自治区“最美街巷”称号，是北海市唯一一条自治区级最美街巷。

同时，海城区坚持城乡并重，统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴，加快建设和美宜居乡村，筹措衔接推进乡村振兴补助资金4165万元，大力推进项目建设28个，建成翁山村和老吉车村供水改造工程、军屯村委4个自然村污水管网治理等一批乡村基础设施项目，建设完成赤西缅塘园、塘儿村农田水利项目6895.2米，改善农田灌溉面积约2000亩，推动实现村美、环境美。

该区还充分挖掘乡村文化旅游资源，大力推进“旅游+乡村振兴”，推动农业产业与旅游产业相互促进、共同发展，带动农民增收致富。2023年，流下村接待游客20万人次，赤西村接待游客与研学学生7万人次。赤西村、流下村被授予“广西生态特色文化旅游示范村”称号。

如今的海城区，城市一步一景，乡村秀美人和，绘就出一幅各美其美、美美与共的城乡新画卷。

抓智治、促“善治” 基层治理效能提升

走进“数字海城”全域治理指挥中心，工作人员正目不转睛地盯着一面硕大的“电子墙”，通过“墙上”显示的各类数据，掌握网格内实时动态，远程遥控、协调处置网格内各类事项。

“这个系统打通了信息化壁垒，我们通过系统可以实现和网格员实时连线，迅速协调处置现场问题，网格员也可以通过系统将巡查发现的问题一键上报，平台一键派工、一键反馈，推动群众反映相关事项得到及时、高效处理。”海城区社会治理网格化指挥中心相关负责人说。

海城区依托“数字海城”全域治理指挥平台，构建“党建+网格+大数据”基层社会治理模式，采集整合人口、房屋等基础数据300多万条录入数据库，以“数智”促进“善治”，让“算力”赋能“治力”，推动网格内问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案一体化闭环式事件处置。2023年，“数字海城”平台实现12345热线工单全量接入，全年受理群众急难愁盼诉求42405件，整体办结率99.57%。

该区深化网格化管理，按照“4+N”模式组建网格队伍，凝聚网格化服务合力；依托商圈党建联盟和“海城蜂享导图”小程序，集结青年党员群众成立“珠城红骑志愿服务队”，吸纳首批30名快递员外卖骑手成为“兼职网格员”，织密基层数字治理“网”。目前，全区共有507名全科社工担任网格长，发展网格员1522名。

同时，海城区探索多元解纷模式，推行“3+2+N”调解模式、四级调解模式、“1+5+1+N”调解模式等方式方法，依托人民调解委员会、中街街道“甘棠树下”调解室、东街街道茶亭路社区“一啖茶”调解室等载体，大力开展矛盾纠纷排查化解专项活动，持续优化社会和谐稳定环境。2023年，海城区在自治区2023年社会安全稳定动态工作考评结果中排名广西111个县区中第三名；年度群众安全感在广西排名第15，连续两年保持位居广西前列。（劳文静）

分享让更多人看到