在高质量发展道路上阔步前进的贵港市。人民网 付华周摄

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。近年来，广西贵港市积极探索基层治理新路子，创新实施党建引领网格管理“红格善治工程”，不断拓展网格化服务管理的广度和深度，打造具有当地特色的基层治理品牌，把基层党组织建设成为有效实现党的领导、有力引领基层治理的坚强战斗堡垒，助推全市经济社会高质量发展，取得了积极成效。

探索基层治理新路径 打造党建“新引擎”

贵港市将“红格善治工程”作为“主官工程”和市域社会治理现代化的“底板工程”，各级党政主要领导下沉一线调研，对网格治理工作持续问计、问效、问需。针对网格治理，各级党组织书记运用“难点问题书记一线办”党建工作平台，解决了一批涉及拆迁安置、土地纠纷、物业纠纷等方面的基层社会治理重点疑难问题，有力推动相关工作走深走实。

自2022年创新实施“红格善治工程”以来，贵港已在全市建立综合网格、专属网格和大、中、小、微“两类四级”网格3.3万个，并全部建立网格党组织，实现网格党组织全域覆盖。按照“村级至少1名、城市社区至少2名”的标准配备专职网格员，择优选聘网格长、兼职网格员，全市配备了6.7万名网格长、专（兼）职网格员，并出台公职人员下沉网格管理办法，推动8.6万多名公职人员常态化下沉，回到居住地小网格报到，进一步充实基层治理力量。

网格员入户向辖区群众了解情况。陆浩榕摄

该市逐渐构建起“党组织全域覆盖、党员主动回格、平急有效结合、治理精细高效”的网格管理体系，将党建触角延伸至基层治理的“神经末梢”，定期组织网格员开展巡查走访、志愿服务，对发现的问题，按照“采集上报、分析受理、分流交办、问题处理、核查结案、评价反馈”的闭环运行机制迅速解决，让小事不出户、琐事不出格、难事有人解、大事聚合力。通过“红格善治工程”，让网格员汇聚红色力量、兜起民生幸福，让红色小网格织出幸福“大满格”。

贵港市港南区江南街道航运社区居民电子信息图。陆浩榕摄

2023年来，贵港市将网格向“家格”延伸，逐格建立网格基础信息册、网格长（员）信息册、网格居民信息册、网格重点场所信息册等“四册”，对网格实行统一编码、地图标识，基本实现了网格人、物、事治理信息要素的分类采集和有效运用，进一步推动网格治理精细化。

位于贵港郁江南岸的航运社区是广西最大、船民最集中的社区之一。人民网 付华周摄

贵港市港南区江南街道航运社区党支部书记麦夏子说，该社区在2021年聘请测绘公司给整个社区做了一张涵盖辖区1700余栋房屋的3D图，并生成相应的网格管理体系平面图，在此基础上建立专门的居民电子信息库，包含房屋安全检查、老旧房屋隐患、一氧化碳预防以及禁毒等居民基本信息，“用好网格治理这张图，社区可以精准入户服务群众，如开展各种政策的宣传、为老人开展便民义诊、自然灾害预警等，工作效率得到了很大的提高。”麦夏子表示。

创新施策拓展服务广度 激活社会治理“神经末梢”

在实施“红格善治工程”过程中，贵港市将专职网格员配备作为重中之重，实现专职网格员在村（社区）100%覆盖，注重在网格“建、管、用”上下功夫，打造网格管理新模式。如今，专职网格员队伍已成为当地“红格善治工程”网格化服务管理的主力军。

排查化解矛盾纠纷、深入林区巡山踏查，巡田保护耕地资源……自从当上“红格善治工程”网格员后，平南县大安镇同新村村民黎焕乾就格外忙碌。

“阿叔等一下，我是同新村党员，也是网格员。上山前请先登记一下，进山不带火，火源不入山，如果有带火源火种先放这里暂存。”这是黎焕乾在林区防火检查点与村民的对话。在大安镇，有25名像黎焕乾这样的“红格善治工程”专职网格员活跃在各个村屯，了解民意、转达民情、解决民事，架起党群沟通交流桥梁。

“我们根据本地实际创新实施‘红格善治工程’，拓展网格化服务管理的广度和深度，有力提升矛盾纠纷排查化解质效。”平南县委政法委有关负责人介绍，该县进一步优化细化网格划分，注重在网格“建、管、用”上下功夫，依托政务微信群上传下达事务、收集处理信息、宣传政策法规、提供便民服务，基层治理服务效能得到了极大提升。

2023年来，贵港市“红格善治工程”被列为广西“政法创新”活动项目。贵港市委政法委和贵港市委组织部联合开展“红格善治工程”达标提质树品牌行动，采取厅级领导包乡镇、处级领导包村（社区）的方式，重点指导、推动港北区做精做细网格管理，落实网格管理要素保障。

近期，港北区根竹镇泗民村有2位村民因生活污水排放问题引发纠纷。村“两委”干部和网格员了解情况后立即介入，详细了解双方当事人的诉求，引导他们友好协商，防止矛盾扩大。通过耐心劝导，双方最终达成一致意见，握手言和。

这是港北区全面实施“红格善治工程”，不断增强基层治理统揽力，激活社会治理“神经末梢”的一个缩影。当地网格员认真履行责任网格内人、事、地、物、情工作职责，对矛盾纠纷的排查、调解、稳控、责任做到“四到位”，着力将各类矛盾纠纷控制在网格、化解在萌芽阶段。

港南区廉石社区网格长、网格员开展应急演练。贵港市委组织部供图

此外，在实施“红格善治工程”过程中，贵港市还创新实施“网格+N”，把乡村振兴、政务服务、社会救助等工作纳入网格事项，推动各职能部门入网服务，推行“网格+警格”“网格+医保”“网格+消防”“网格+气象”“网格+乡村治理”模式，以“一张网”兜起网格管理“千万事”，让基层治理更有强度、更有力度、更有温度，让群众在网格中享受便捷政务服务，推动网格高质治理，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

打造“荷城驿站” 让网格治理更有温度

“以前避暑就在路边停靠，刮风下雨只能就近找个商场避避，一天都在外面跑，挺辛苦的；如今有了‘荷城驿站’，等单子的间隙就去室内坐一坐，还能上网和充电，很方便，很暖心。”正在港北区贵城街道石羊塘社区“荷城驿站”休息的外卖小哥黄先生高兴地说。

为着力破解“新业态新就业群体服务难”问题，贵港市在该市中心城区依托平台公司、社区党群服务中心等，因地制宜，创新打造“荷城驿站”，为新就业群体免费提供饮水热饭、避暑取暖、休闲阅读、无线网络、应急药箱等暖心服务。完善“诉求收集—对策谋划—跟踪落实”服务机制，设立“新”语心愿墙和咨询服务热线，帮助解决新就业群体诉求问题。

部分新业态新就业青年代表在港北区石羊塘社区“荷城红巢”党群服务驿站。港北区委组织部供图

“外卖员、环卫工人等户外工作人员既是我们‘荷城驿站’的服务对象，同时也是城市治理的参与者。”据港北区委组织部相关负责人介绍，目前该区已建立了8个“荷城驿站”。该区充分发挥外卖骑手等群体“移动探头”“移动哨兵”的职业优势，结合“红格善治工程”，引导新就业群体在服务半径范围内主动担任“移动网格员”和“社区管家”，以“随手拍”等形式，积极参与到平安建设、基层治理等工作，进一步延伸网格治理触角。

2023年以来，港北区各新就业群体已累计上报基层治理线索120多条，收集群众意见建议70多条，为居民群众提供服务1000多次。

石羊塘社区“红格善治工程”网格划分情况。贵港市委组织部供图

“我们社区常住人口3万多人，社区工作者仅11人，自从有了外卖员、快递员等群体的支持，社区的工作效率和居民满意度都提高了很多。”谈及新业态群体参与“红格善治工程”，港北区贵城街道石羊塘社区党委书记李锐华欣慰地说。

贵港市委组织部相关负责人表示，下一步，该市将坚持重实效、强实干、抓落实，把党建引领基层治理工作做得更扎实、更到位、更有效，推动贵港经济社会高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力谱写新时代贵港现代化建设新篇章提供坚强组织保证。

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