主持人：各位网友大家好，我是人民网主持人郭振乾。为展示新时代壮美广西的乡村振兴新风采，自治区党委农办与人民网特别推出广西乡村振兴改革集成特色案例系列“云访谈”。今天接受我们访谈的嘉宾是防城港市港口区区长李广斌。首先请他来分享一下港口区企沙镇牛路村获得广西乡村振兴改革集成特色案例的感受，并简要谈谈牛路村从广西300个乡村振兴改革集成优秀试点村脱颖而出的经验。

李广斌：我区企沙镇牛路村非常荣幸入选了广西乡村振兴改革集成特色案例。这是上级党委、政府正确领导和乡村振兴部门正确指导的结果，也是我们港口区全区上下努力奋进的结果，更是对我们今后工作的鞭策和激励！作为区长，既深感荣幸自豪，又深知责任重大。我觉得牛路村得以脱颖而出的经验，有以下几个方面。

一是产业有规模。牛路村三面环海，海洋资源丰富，村民们靠海吃海、傍海而生，积极发展以海洋捕捞、海水养殖为主的海洋经济，养殖有文蛤、对虾、沙虫、青蟹、牡蛎等特色海产品，养殖面积从起初的100多亩到如今的8000多亩。2022年牛路村海水养殖经济产值达2.3亿元（其中，文蛤养殖面积约6000亩，经济产值12000万元；对虾养殖面积约1000亩，经济产值9000万元；沙虫养殖面积约800亩，经济产值800万元；青蟹养殖面积约400亩，经济产值300万元；牡蛎养殖面积约200亩，经济产值150万元）。

二是滨海有资源。村内有广西五星级乡村旅游区——簕山古渔村以及九龙寨、大坪坡等极具滨海特色的旅游景点，每年吸引30多万游客前来旅游，推动当地餐饮、民宿、服务等行业快速发展，逐步形成“旅游+”多产融合发展的经济模式。2022年村级集体经济收入超过50万元，人均纯收入约2万元，走出了一条产业兴旺、群众致富的乡村振兴之路。

三是资金有保障。港口区交通、财政、住建等部门累计投入约4500万元用于牛路村滨海旅游产业的建设。企沙镇本级筹措资金1850万元建设牛路村道路硬化、路灯亮化、村庄美化、排污排水、文化提升等基础设施和公共服务项目。港口区中欣旅游发展有限公司和牛路村合作，投入700万元提档升级簕山景区旅游产业配套设施。云南强丰农业科技有限公司和港口区农旅集团合作，投资约4400万元在牛路村打造“数字智能联控”食用菌产业项目。同时，群众还自发捐款3万多元助力风貌提升。

四是荣誉有加分。牛路村先后被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，“广西森林村庄”，入选广西首批传统古村落，上榜第三批全国特色景观名村示范名单。2020年获得全国文明村镇称号，2021年获评广西四星级乡村旅游区、自治区四星级基层党组织，2022年入选中国美丽休闲乡村、自治区乡风文明建设示范村、被评为五星级乡村旅游景区，2023年获评广西生态特色旅游示范村。

下一步，我们将继续团结带领全区广大干部群众，严格按照党中央、自治区、防城港市的工作部署，以特色案例为标杆，引领全区乡村建设提质增效，形成“以点带面”的联动效应，绘就农业强、农村美、农民富的全面乡村振兴的新画卷。

主持人：请详细介绍一下，港口区是如何部署和抓实广西“二十六条”改革集成措施，以深化农村土地制度改革为突破口，以培育发展优势产业为核心，以提升乡村风貌为重点，以盘活财政金融资金为支撑，以夯实乡村治理为保障，持续深化农业农村改革，全面激发当地乡村振兴新动能的港口区有什么创新举措和案例？

李广斌：港口区坚持把打造壮美广西乡村振兴示范点作为乡村振兴的一项重要任务来抓。聚焦乡村“形、实、魂”，深入打造了企沙镇山新村、牛路村、光坡镇沙螺寮村等一批乡村振兴示范村，为全面推进乡村振兴，加快实现共同富裕，打造港口样本、提供港口方案。

一是在推进农村全域土地综合整治方面。我们做了一些有效探索。近几年，我们发展设施农业，首要制约因素是在用地方面。我区是偏重工业为主的城区，这些年由于大项目的纷纷引进落地，农村的不少土地都被征拆或纳入征拆范围，可用的设施农用地少之又少。对此，我们2023年下大力气，在山新村搞全域土地综合整治，由区委副书记挂帅，组建攻坚队驻点开展工作，于2023年底完成一期1500亩的土地流转任务，整治改造土地300亩。

二是在加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革方面。我们运用“村党组织+村集体经济组织+公司+农户”运作模式，推动企沙镇牛路村、光坡镇栏冲村、沙螺寮村等9个村成立了一批村办企业，先后引进海红米等特色农产品430多亩，推动蛋鸡养殖等牧产业项目落地见效，推进水产养殖等渔产业有序发展，集中打造一批名声响、品质硬的“农牧渔”特色产业品牌。持续发展临港工业园区产业配套服务经济项目，培育壮大环卫清洁劳务、农产品销售配送以及商铺出租等资产经营型集体经济，融合发展了企沙镇北港安置区集体经济一条街等一批集体经济集群，孕育孵化了企沙镇山新村、光坡镇栏冲村等一批年收入超50万元的集体经济强村。

三是在特色产业发展方面。我们重点推进自治区级现代特色农业示范区建设，做强做大海红米、光坡鸡、防城港金鲳鱼等特色产业，不断推进农业品牌化，增加农产品附加值。去年，我们实施了“可移动箱式远程数字化联控”食用菌项目，在2023年自治区现代设施农业发展现场推进会上，该项目上榜防城港市引进的设施农业现场签约代表，目前项目已投产运营。同时，我们将产业发展、旅游开发与乡村振兴示范点建设三者有机结合，大力发展生态农业和休闲观光旅游，推动一二三产业融合发展。

四是在美丽乡村建设方面。我区全面推进乡村风貌改造提升工程，加大农村道路、污水设施、饮水设施和其他基础设施建设力度，着力打造生态宜居乡村，村容村貌日新月异。实施村庄清洁行动和绿化美化行动，开展村庄“三清三拆”环境整治，实现基本整治型村庄全覆盖。

五是在乡村“三治融合”方面。我区始终把落实乡村文明积分制、清单制，移风易俗，清廉乡村等工作摆在突出位置。健全完善村民自治，村级党组织工作制度和村民民主自治制度，依托新时代文明实践所（站），推动乡村民风向好向上，为整个城区的经济发展、乡村振兴提供精神动力和法治保障。

六是在村庄规划编制方面。坚持规划引领、突出特色，以“一镇一特色、一村一产业”为思路，专门邀请中国农业大学国家乡村振兴研究院的专家团队来实地调研指导，为全区乡村振兴发展规划“把脉问诊”。专家围绕农业产业项目、乡村文旅融合、农产品深加工、人居环境改善等现有资源情况进行梳理分析，对今后镇村个性化、特色化塑造提升的发展途径提出意见建议，并对9个已编制村庄规划的行政村成果方案进行完善指导。企沙镇以创建国家级沿海渔港经济区项目为契机，借助滨海旅游优势，坚持“渔港+产业+旅游”模式，规划建设一批渔旅融合的乡村建设项目，做大做强“渔港古镇”；光坡镇则重点以拥有的红色革命历史为优势，挖掘丰厚的红色文化资源，致力打造成以红色研学、红色文创和红色旅游相融合的“红色小镇”。

主持人：在新的起点上，港口区在全面推进乡村振兴工作中，还将有哪些工作计划？

李广斌：乡村振兴将是一场硬仗，不是轻轻松松就能打赢的。下一步，我们将认真贯彻落实中央、自治区、市各项决策部署，坚持工业化理念、产业链思维，高水平推动产业发展，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

港口区推进乡村振兴工作的总体思路是：守住“一个底线”、保持“两个增长”、加快“三个发展”、推进“四个提升”。

守住“一个底线”：即守住不发生规模性返贫这一底线。聚焦防返贫监测和帮扶“两个环节”，继续按照“早、宽、严、实”要求，对全体农户开展月监测，年中、年末动态预警，常态化、全方位跟踪掌握易致贫返贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况。

保持“两个增长”：即保持脱贫人口年人均纯收入稳中有增、脱贫人口年度务工总规模稳中有增。抓住农民增收这个“牛鼻子”，不断激发乡村经济发展活力，努力拓宽农村群众增收之路。一是多手段助力农户增收，保持脱贫人口年人均纯收入稳中有增。围绕“5+2”特色产业发展，大力引导和鼓励脱贫人口通过“企业+合作社+农户”方式参与或发展鸡、虾、大蚝、海红米等特色种养。充分挖掘农业增收潜力，不断提高现代种养业质量效益，大力发展农产品加工业，培育壮大乡村旅游、休闲农业，全产业链拓展农业增值增效空间。二是持续落实脱贫人口就业政策，保持脱贫人口年度务工总规模稳中有增。用足用好稳岗就业政策，提供务工信息、“点对点”输送，发放补贴交通费，开发公益性岗位，加强技能培训，实施以工代赈，多措并举促进脱贫家庭劳动力务工就业增收。

加快“三个发展”：即加快海洋渔业、滨海旅游业、设施农业三个特色产业发展。依托特有的海洋资源，继续做足“海”字文章，立足于加快土地流转和规模化经营，着重在发展现代海洋渔业、箱式远程联控食用菌产业、滨海特色民宿等方面，扶持一批科技含量高、经济效益好、群众认可的乡村振兴产业项目。一是加快海洋渔业发展。继续做大做强主导产业渔业，大力引导发展深海远洋捕捞渔业和水产养殖业，保持防城港市鑫润养殖有限公司高密度的工厂化养殖和小藻农业科技公司二期稳定生产，加快补齐渔港建设短板，加快企沙渔港经济区建设。二是加快滨海旅游业发展。加快推进山新滨海民宿（三期）、沙螺寮滨海民宿的建设进度。做好簕山古渔村、山新村汽车营地、山新村滨海民宿（一期）等项目的运营管理，发展壮大村集体收入。三是加快设施农业发展。按照10月10日自治区现代设施农业发展现场推进会精神，加快推进和谋划一批现代设施农业项目，重点推动食用菌项目，打造成本土行业标杆。大力引进区内外实力强、科技转化率高的农业龙头企业，借助现代农业技术，对我区现有的薄地、盐碱地、复垦地等进行改良，发展设施瓜果蔬菜种植。

推进“四个提升”：即提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、提升村企共建水平、提升队伍建设水平。一是提升乡村建设水平。加速推进农村基础设施建设。聚焦“路畅、村净、景美”目标，推动公共基础设施建设重点向农村延伸、向农村覆盖；聚焦农村人居环境突出问题，实施一批人居环境整治项目。继续优化城乡义务教育学校布局，做好农村中小学布局调整，重点实施企沙中学迁建、光坡中学迁建、新建港口区幼儿园等教育设施项目建设。二是提升乡村治理水平。深入推进抓党建促乡村振兴，推动完善区镇村三级治理体系，创新平台载体抓手，进一步推广应用积分制、清单制、网格化等经验做法，提高组织和服务农民的能力水平。加强农村精神文明建设，大力开展移风易俗专项行动。三是提升村企共建水平。发挥辖区企业引领带动作用，深入开展“万企兴万村”行动，广泛动员辖区有实力有规模的企业特别是规上企业，采取包括“订单式农业”在内的一系列合作方式。四是提升队伍建设水平。大力实施乡村工匠培育工程，围绕乡村振兴重点工作，将本地的“田专家”“土秀才”、致富带头人精准识别出来，分类建立人才清单，根据不同人才的专业背景、实践经验和思路想法进行合理大胆使用，让人才真正“术业有专攻”，给人才以有用的职位和环境。

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