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北海市:多措并举提高审计质量 优秀审计项目再获全区一等奖

2023年10月18日09:45 | 来源:北海审计
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一直以来,北海市高度重视审计工作,坚持创新创优,立足经济监督定位,树牢审计质量“生命线”意识,重实效、强实干、抓落实,结合实际采取多种措施狠抓审计质量提升,着力打造优秀审计项目。今年选送参加全区优秀审计项目评选的4个项目全部获奖,其中一等奖2个、二等奖2个,取得了连续两年均获全区一、二等奖的好成绩。

强化组织领导。北海市委、市政府主要领导同志高度重视审计工作,主持召开市委审计委员会会议和全市审计工作会议,多次在市委、市政府重要会议上强调审计工作重要性,经常性听取审计工作情况汇报,多次对审计重要情况、重大问题作出指示批示,牵头研究部署审计整改系列工作,对市委审计委员会办公室今年以来报送的17期情况反映全部作出指示批示,营造出良好的审计工作内外部环境,为打造优秀审计项目提供了有力保障。督促指导审计机关围绕市委、市政府中心工作,找准审计监督的切入点和着力点,把握开展学习调研、形成初步方案、确定项目计划、优化组织实施、全面总结提升等五个关键环节,科学统筹年度审计项目的开展,制定《全市审计机关2023年度重点工作分工方案》,推进审计工作精细化管理,充分发挥审计“治已病、防未病”作用,不断提升审计工作质效。

把研究贯穿审计全过程。从完善制度入手,推动和激发审计人员将研究型审计贯穿审计工作全过程。结合北海审计工作实际出台研究型审计办法,抓住审计立项、实施、结果、整改、后评估等重点环节,从研究的内容、方法、要求、成果等方面,分8章33条对开展研究型审计进行指导性要求,切实把研究贯穿于审计的全过程和各环节;画出13个审计立项、移送线索、审计整改、审计现场管理等融合研究要求的工作流程图,在关键环节明晰对相关内容开展研究的要求,将研究型思维转换成审计工作的惯性思维,促进发挥主导作用。从实践方式延伸,真正将研究作为审计行为方式,融入审计实施。一是在立项到项目后评估全过程,定期召开专题研究会,研究审视审计项目及重点内容等;二是对某一项目的类似问题组织行动学习,用集体研究来探索解决问题的科学途径,2023年上半年通过组织开展预算执行审计方案、项目后评估等研究型行动学习,有效地研究探讨出预算执行审计重点措施和审计存在问题难点;三是开展课题研究,对重点问题、审计建议等内容进行研究,深挖问题根源,提出科学建议,夯实审计报告质量,研究成果形成重点课题论文。

推动各类监督贯通协同。审计机关加强与纪检监察、巡察、财政、绩效、统计、自然资源、生态环境、综合执法等8部门建立贯通协同工作机制,逐步形成联动协作、力量支持、信息互通、成果共享的一体化工作格局,有效形成监督合力。绘制《纪检监察监督、巡察监督、审计监督贯通协同工作流程图》,明晰协同工作方法步骤,实现“纪巡审”三方联动流程化、规范化和标准化。坚持“严格移送标准”和“快移快查快处”并重,向纪检监察机关移送案件线索24件,有效促进形成监督工作闭环。联合市人大财经委对上年度专题问询部门进行调研回访,督促问题整改落实,认真落实人大审议意见,北海市本级预算执行审计工作报告连续两年在市人大常委会会议上全票通过,全面推进各类监督贯通协同增效。

聚焦审计质量提升。该市审计局以“一办法两清单三联动”方式提升审计质量,出台《北海市审计局审计项目调度办法》,实行审计组组长日常调度、分管局领导现场调度、局主要领导集中调度的工作机制,每月组织召开一次集中调度会,及时全面掌握审计项目实施动态,加强对审计发现重大问题、重大风险隐患的研究,整体把控审计质量,发挥好审计预警作用。在提升审理水平方面,根据《审计法》《国家审计准则》,结合日常审理发现质量控制的薄弱环节,梳理汇编形成《北海市审计局复核审理要点清单》《审理常见问题清单》“两清单”作为审理指南。积极构建审计组审核、业务部门复核、审计机构审理“三联动”审理模式,抓好审前审理、现场审理、报告审理“三环节”审理工作,全过程实施审计质量监督指导,实现对审计项目实施质量的全过程把关。在此基础上注重经验总结和成果运用,在全市开展优秀审计项目评选,激发审计干部创优意识,发挥优秀审计项目的示范和引导作用,为着力打造全区优秀审计项目下好“先手棋”,促进审计质量全面提升。

狠抓审计整改落实。该市审计局制定《自查自纠和审计发现问题“整改年”实施方案》,以“十个一”具体措施打出提升审计发现问题整改效能的“组合拳”,将抓实审计整改作为全年重点工作之一。定期向市委审计委员会主任、副主任汇报审计整改工作情况,向市人大常委会作市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告,市政府高位推进审计整改工作,将审计整改纳入绩效考评内容,着力建立完善“党委领导、人大监督、政府主导、主管部门监督管理、被审计单位具体落实、审计机关检查督促及相关职能部门协作配合”的整改工作格局。通过举办多期审计整改专题培训班、召开系列审计整改部署推进会、开展审计整改“回头看”专项督查检查、印发共性问题清单、组织一轮自查自纠、发送整改催办提醒函、开展集中约谈、建立和完善整改管理平台等具体措施,督促各整改责任单位深刻剖析问题背后的体制性障碍、制度性漏洞、机制性缺陷,举一反三,从源头上堵塞漏洞,从根本上解决问题,形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环,用好整改成果,把整改作为规范管理、推进改革的“催化剂”,取得“整改一个问题、促进规范一片”的良好实效。(韩丽敏)

(责编:黄子婧、许荩文)

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