今年来，广西龙州县上降乡以创建“平安上降”为目标，坚持打防结合、预防为先原则，依托“一网三化”治理模式，为群众提供和谐安定的社会环境。上降乡党委获评“全区群防群治工作突出集体”，所辖8个行政村有6个获评“崇左市信访工作示范村”，永恒村、纯仁村确定为崇左市“青少年零犯罪零受害村”。

构建一网多能体系，破管理空白难题。把全乡划分为57个网格，每个网格优选1名兼职网格员，联合素质强、威望高的农村党员和包片民警、法律顾问、村医等力量形成“组团式”网格服务队，网格服务队发挥人熟、地熟、情况熟的优势，定期巡查走访，协同开展矛盾纠纷排查化解、群众诉求收集办理、法律政策普及宣传等多项工作，实现网格覆盖“无间隙”，服务群众“不缺位”。今年以来57支网格服务队调解矛盾纠纷累计21件，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等重点群体提供心理疏导、就业指导服务32次，排查整治住房、水域等安全隐患13处。

抓阵地建设规范化，破服务不实难题。遵循“便民”“实用”原则，按照“有机构、有场所、有人员”的“三有”标准完成乡、村两级一站式社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，村级调处化解中心均落实“四个一”（即一个标牌、一套制度、一项流程、一本接访登记簿），综合禁毒、综治、应急等窗口职能接待群众来访。同时摸排村里有威信、明政策、懂法律、会调解的群众，建立信访调解人才库，及时调整优化村级调委会力量。目前，全乡共有人民调解委员会8个，人民调解员24人，各类矛盾纠纷调解成功率93.7%。

抓部门联动一体化，破信息不畅难题。建立由乡党委、政府牵头抓总，派出所、司法所、社会治安综合治理中心等乡直单位和部门协调配合的信息互通、资源共享联动机制，紧盯征拆纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等重点领域，运用治安联防、力量联动、处理联调、问题联治的“四联”思路，联合开展“矛盾纠纷大排查、大接访、大化解”活动、信访工作联席会和矛盾纠纷研判分析会各7次，研究解决影响“平安上降”建设的不稳定因素，成功联调矛盾信访纠纷案件7件。对于潜在易激化升级的矛盾纠纷，落实“一案一策”，推动小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

抓法治宣传常态化，破成效不高难题。实施“法律明白人”培育行动，组织102名“法律明白人”分3期参加乡级培训，实现培训教育全覆盖，同时将党代表、人大代表、交通安全劝导员等120余名骨干力量纳入法治宣传队伍。通过现身说法、以案释法、入户恳谈等途径宣传法律法规和禁毒、反邪教、防诈骗知识。今年以来，通过协助交警部门开展交通秩序整治，现身劝导不文明交通行为32起，入户发放宣传材料1500份，线上推送法律法规和防范灾害风险知识8次，开展法治宣传进校园、进村屯活动9场，教育辐射3500人。（胡文洁 梁立光）

来源：龙州县上降乡人民政府

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