近年来，梧州市牢牢把握“服务保障”工作主线，按照办公用房统一物业管理这一总体思路，对办公用房整体布局不断优化调整，逐步构建起市直机关单位办公用房集中办公、统一管理的格局。该市通过引入社会化资源，建立市交通大楼办公区集中物业管理示范点，每年用于物业管理的财政资金节约率达25%，整栋办公大楼人均综合能耗下降3.50%，单位建筑面积能耗下降2.96%，人均用水下降5.80%。如今，在示范带动下，更多的党政机关办公区实行了社会化集中物业管理，实现了物业管理提质降本。

在服务项目上做好加减法

在选择项目时，邀请全体使用单位代表一起对委托服务项目、工作内容等方面进行反复论证，明确政府和市场的角色定位，既充分利用市场专业的服务，把部分项目交由市场负责，又要兼顾机关工作安全、保密等要求，保留该由政府管理的部分项目。比如，将公共区域的安全保卫、卫生清洁、绿化养护以及大楼的各类设备维护等方面工作确定具体外包项目内容，做“加法”；把领导干部所提出的有保密要求的办公室、特种设备专业检修等工作，由本机关后勤部门或相关单位统筹安排，做“减法”，从而实现“放”与“收”相结合。

在供方竞争上达到充分化

梧州市根据办公区体量大小、金额大小等不同情况，兼顾使用单位的自主意见，主要推行两种物业服务采购方式，做到既坚持按市场规律办事，又严格依法依规组织开展服务外包工作。一种是由业主单位通过财政系统的政采云平台，直接选聘具有相关资质的物业公司作为办公区集中物业管理方提供服务，主要针对有个性化物业服务需求的单个机关单位。另一种是通过政府采购招投标的方式选聘物业管理公司，经过评标委员会严格评审和综合评价，将综合分数最高的供应商确定为中标单位，刺激供应方主动竞争，实现物业服务择优录取，推动投入转化和服务质量最大化。

在服务质量上做到标准化

坚持“严”与“细”的要求，确立服务标准，在服务质量上用标准把关。一方面，严把市场准入关，会同市交通大楼集中办公区各使用单位共同制定相对统一、较为合理的物业标准，根据行业资质、硬件、软件以及财务状况、项目经验、获奖荣誉等情况设立准入门槛。另一方面，对外包企业的实施方案、人员物资投入、质量保证与服务承诺也进行了明确细致的审核，提出具体标准要求。例如水泵的维护保养，要求物业集中管理方在汛期、雨季增加观察其水位、水压等指示参数次数，检查盘根处滴水是否符合规范等，并保持设备房、机体卫生清洁等。

在职能转变上实现及时化

为做好改革过渡，进一步理顺管理架构，及时转变职能，给予物业管理方充分的自主权，不直接参与物业管理方具体工作实施，而是作为政府资产所有和机关单位权益的代表方，在人、财、物上坚持掌握必要的主动权和决策权，从“办后勤”过渡到“管后勤”，实现“办”到“管”的及时转换。有效地调动了供应商的积极性与主动性，提高了后勤供给效率。例如，在物业管理项目中，中心和使用单位不干涉具体物业后勤实施细节，但有权审定物业管理服务年度计划、查阅项目财务报表，同时对项目专管员等重要岗位人员聘用具有建议权和最终政审权，对机关资产的处置有核准权等。

在监管措施上打造扁平化

在监管方式上，根据日常管理工作和创城等专项工作需要，对于物业服务的质量和细节，不断保持监管力度、丰富监管方式，打造“扁平化”监管体系。一是实行“多”与“少”的机制，中心不定期组织人员到办公区走访检查，做到多走多看多提，要求物业管理方做到工作出现问题较少，服务对象投诉减少。二是实行回查回访机制，征询驻楼办公单位意见建议，对存在问题和服务疏漏及时提出整改意见，对整改效果质量长远看，确保限期整改。三是对办公区物业管理配置项目专管员，对办公区内各成员单位实行专人对接，大大减少成员单位之间来往沟通成本。

来源：广西壮族自治区机关事务管理局

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