人民网金秀9月4日电 （何宁）作为成为广西率先实现整县脱贫的自治县之一，来宾市金秀瑶族自治县是如何做好乡村振兴大文章？近日，金秀瑶族自治县委副书记陈波接受人民网专访，介绍金秀县全面推进乡村振兴所取得的成效和经验做法。

以下为访谈实录：

主持人：请您介绍一下金秀瑶族自治县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一些基本情况。

陈波：金秀瑶族自治县地处广西中部偏东的大瑶山区，是全国最早成立的瑶族自治县，是原国家扶贫开发工作重点县，贫困面广，贫困程度深，生存环境比较恶劣、基础设施薄弱、经济发展滞后。

“十三五”期间，全县有建档立卡贫困村40个，占行政村总数的50%以上，在册建档立卡贫困人口10908户41303人，2015年底贫困发生率达23.97%。金秀县委、县政府聚焦“两不愁三保障”，向贫困“硬骨头”发起总攻。2019年4月，获得自治区人民政府批复，金秀实现了整县脱贫摘帽，成为广西率先实现整县脱贫的自治县之一。

2021年以来，金秀作为自治区乡村振兴重点帮扶县，严格按照“守底线、抓衔接、促振兴”总要求，努力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项任务落实落细，取得了可喜的成绩。我们在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作中，承办自治区级现场会7次，作交流发言12次；列入全国、自治区典型案例7个；在国家、自治区获得工作经验推广17项；2022年12月，金秀代表自治区顺利迎接国家巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接考核，在2022年自治区巩固脱贫攻坚成果后评估综合评价中获得“好”等次。

金秀大瑶山风光绮丽。人民网 何宁摄

主持人：金秀瑶族自治县将“绿水青山就是金山银山”的发展理念贯穿于经济社会发展全过程，主要做了哪些工作？

陈波：金秀是国家重点生态功能区、国家级自然保护区，森林覆盖率达87.99%，位居全区第一。近年来，全县上下牢固树立生态优先、绿色发展导向，坚定践行“两山”理念，守好发展和生态两条底线，出台了《森林资源管理条例》《野生植物保护条例》等系列文件，实行“林长制、河长制、田长制”促进生态长治，着力改善生态环境、增进人民生态福祉。

同时依托森林资源优势，把发展林下经济作为推动“绿水青山”变成“金山银山”的根本路径，积极发展以生态康养旅游为主体，以生态农林业和生态工业为两翼的特色产业链，写好“生态+”“康养+”“旅游+”三篇文章。目前，全县中药材种植面积超过18万亩，年总产值突破6亿元，惠及林农3.6万人，人均增收1500元。

另外，得益于金秀的生态环境质量持续提升，近年来我县重点打造“世界瑶都 康养金秀”品牌，自然生态、民族文化、瑶医药康养三大旅游精品获得广大游客的喜爱，今年上半年，全县接待旅游人数629.98万人次，同比增长8.76%；旅游总消费56.98亿元，同比增长8.87%。据不完全统计，全县超过5万人直接或间接从事生态康养旅游工作，占全县人口三分之一，以生态康养旅游产业为主的第三产业对经济发展贡献率达80.3%，实现了生态保护与经济发展的双赢。

瑶药育苗基地。人民网 何宁摄

主持人：金秀县在帮扶产业项目建设和管理方面取得了不错的成绩，经验做法请介绍一下。

陈波：2022年以来，特别是在“国检”以后，金秀积极创新工作机制，紧盯“建机制、摸底数、重实效、强监管”四个关键环节，全面推动帮扶产业项目突出问题整治取得实效。

一是抓强“机制建设”。成立以党政主要领导为组长的“双组长制”专项行动领导小组，下设项目盘活处置工作专班，由“一把手”亲自部署推进，安排了15位党政处级领导包干负责21个“红级黄级”项目。同时制定了《帮扶产业项目管理办法》《不良项目处置流程图》等文件，从制度层面规范项目的管护和不良资产的处置。

二是抓好“项目谋划”。聚焦茶叶、食用菌、瑶医药等特色产业三产融合，注重项目谋划包装，储备25个全产业链项目，总投资额350亿元。2023年，2个项目获支持3.87亿元，2个项目申报自治区第二批特色优势产业项目获好评，我县“十四五”特色产业发展规划在全区形式审查中获高分。

三是抓实“四个一批”。我们在产业项目帮扶工作中，对2013年以来的帮扶产业项目进行了全面梳理排查，共排查出各类项目1569个，资金总量达18亿元。摸清项目底数之后，对183个经营性项目进行了确权，按红、黄、绿三级分类帮扶的思路，充分征求群众意见、开展市场调研和风险评估，率先实践“巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批”这“四个一批”项目资产盘活处置的可行路径。如，为化解正大项目“建而不成”的问题，按照“处置流程”，成功收回31个村投入的730万元资金，并全部落实到食用菌、干切粉、大棚蔬菜、乡村旅游等7个“土”“特”“产”项目中，实现新的联农带农机制。同时，还化解了金边蚂蟥项目、百香果种植项目等为代表的一批产业项目风险，为帮扶产业项目问题的整治工作提供了“金秀经验”。

四是抓紧“长效监管”。对项目运营情况进行绩效评价，确保资金支出达到序时进度要求，将评价结果作为考核指标，并与项目资金的安排直接挂钩。

下一步，我们将以来宾市“八大工程”为抓手，持续巩固拓展脱贫成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线，抓好特色产业发展和稳定就业，进一步促进脱贫人口持续增收。继续抓好财政衔接资金使用管理工作，做好粤桂协作和中央定点帮扶工作，扎实推动全面乡村振兴进程，全力提升全县人民的获得感、幸福感。

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