2021年以来，桂林市公安局聚焦平安桂林建设，统筹发展与安全两件大事，锐意进取，开拓创新，忠实履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，公安工作取得质的飞跃，不断推进桂林公安工作现代化，为打造桂林世界级旅游城市贡献公安力量。

深化生态警务 做好守护桂林山水的“二郎神”

从全区首个生态环境保护公安分局的成立，到“神剑”系列的警用巡逻艇的陆续发放，再到四级生态环境保护监管和执法体系的建设和漓江保护党建联盟的落地……一年多来，桂林市公安局深化“生态警务”的脚步从未停歇。

2022年4月25日，桂林市公安局生态环境保护分局挂牌成立，标志着桂林市市、县、乡、村四级生态环境保护监管和执法体系建设启动，17个县（市、区）也相继成立县级公安生态环境保护大队,172个公安派出所加挂生态环境保护中队牌子。1684个行政村委以“一村一辅警”工作机制为基础，设置生态环境保护员，赋予驻村辅警生态环境保护员职责。

桂林公安生态警种以新机构组建为契机，大力创新工作模式。开展生态保护“一张图”工作，建立桂林生态环境信息数据库，用科技赋能，服务领导决策和指导基层实战。针对生态环境保护重点区域范围大、交通不便，“车巡+步巡”难以第一时间掌握信息的实际，生态环境保护分局充分运用“无人机+执法记录仪”图像回传技战法和空中喊话警示，创新地空一体式巡防工作模式强化对外执法联动机制；主动作为，积极对接，推动建立起行刑衔接、联合执法、案件会商、司法联动4项机制，搭建起“情报互通、资源共享、共管共治、优势互补”联动工作平台。与雁山植物园建立全区首个国家珍稀植物涉案免费保育基地，开通涉案植物免费鉴定“专业通道”，成功破解鉴定难题。

作为漓江综合治理保护的主力军，桂林市公安局漓江分局紧紧围绕“打造世界级旅游城市”的战略目标，聚焦战斗力标准、立足实战化要求、加强专业化建设，建设了一支集潜水、救援、打捞、巡逻于一体的水上专业特勤队伍，服务于漓江溺水事故救援、防溺巡逻宣传、汛期抗洪救灾、水上应急处突等工作。如今，那一艘艘驰骋在漓江上的“二郎神号”执法船就是点缀在绿水青山间的平安符号。

同时，漓江分局紧紧围绕“一点一线一面”的辖区实际，创新开展保护漓江党建联盟工作，与漓江沿江44个村基层党组织，建立常态化生态环境保护结对共建机制，形成网格化漓江保护新模式，融合“一村一辅警”工作机制，切实将漓江流域综合治理、生态环境保护、普法宣传动员等工作触角向“最后一公里”延伸，辐射漓江沿江16个乡镇、48个村委和137个自然村。

2022年以来，桂林市公安局生态环境保护部门坚持以打开路，先后组织开展“昆仑2022”“春雷行动”等社会面严打整治专项行动等各类专项行动，先后破获“12.2非法占用农用地专案” ，公安部挂牌督办的“1.17非法采矿案”（锰矿）和“吕某华非法采矿案”等一批大要案。全年共破获生态环境保护案件1522起，抓获涉案嫌疑人1353人，移送起诉1264人，破案数、抓获数、起诉数均创历史新高，实现了全链条打击。其中，破获涉林涉环刑事案件的破案数、抓获数、起诉数均实现成倍提升，有力打击了破坏矿产资源违法犯罪活动。

聚焦平安建设 为桂林社会经济发展保驾护航

突出公安打击主业，努力争创“一流业绩”。近年来，桂林市公安机关实施现行案件侦破“一把手”工程以来，全市侦查破案能力大大提升，总破案率、现行案件破案率同比大幅提升，2022年分别达79.17%和73.27%，破案率排名全区第一；连续4年命案全破，发案数和死亡人数连年下降，侦破命案积案绝对数位列全区第一；八类严重暴力犯罪案件破案率逐年提升、发案逐年下降，其中破案率在2021年和2022年连续两年保持100%，侦破“2022.11.8”特大网络贩枪案得到公安部部长批示肯定；打击侵财类、涉文物类犯罪成效显著，其中打击文物犯罪绩效近三年均排名全区第一，七星分局尧山派出所拟评全国“最美文物安全守护人”；服务经济社会发展，2021年成立全区首个警税联合作战中心，先后破获徐某等人假冒注册商标案、 “2021.3.09”数字货币专案等大案要案。

2022年以来，市公安局以“百日行动”和“岁末年初打击突出犯罪攻坚战”为抓手，对各类违法犯罪发起更凌厉攻势。组织开展系列专项行动，亮剑“黄赌”，侦破“5.09”赌博案件获公安部贺电表扬，“黄赌”警情同比下降28.26%；“扫黄打非”案件逮捕直诉数大幅上升，市公安局也因此获评全国“扫黄打非”先进集体。打击“电诈”取得“两降两升”良好成绩。先后侦破“2021-412”“2022-55”等部、区目标毒品案件，缴获易制毒化学品盐酸11吨。

夯实基层基础 加快提升社会综合治理能力

在城中村，公安部门将门禁、消防、房屋租赁全部实现智能化管理，形成安全预警智能分析系统，达到“以房管人”的目的。

在居民小区，派出所强化群防群治，群众可以通过手机app提供矛盾线索、安全隐患并实时传递给网格员和巡逻队伍，实现早发现早处置。

……

这些，都是桂林警方推进市域社会治理现代化、维护社会安全的创新举措。一直以来，桂林市公安局始终坚持完善社会治安治理，有效维护社会安全。

市域治理水平进一步提升。社区农村警务机制不断改进和完善，在全区率先实现“一村一辅警”全覆盖并形成机制，全市1684个行政村委配备一名专职辅警，辅警肩负“八大员”职责，为破解广大农村地区治安“软肋”提供了经验。目前，驻村辅警逐渐成为推进基层社会治理体系和治理能力现代化的一支重要力量，2022年矛盾纠纷化解率大幅上升，实现动态清零目标，工作经验得到公安部批示肯定。

治安基础进一步夯实。大力推进“天网”工程、“雪亮”工程等建设，两年间新增了数千个公共区域高清视频监控探头，初步形成覆盖高速公路、国省道、城区路段、社区单位的闭环防控圈。深化和推进“枫桥经验”，秀峰分局白龙派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，另有6个派出所被评为全区“枫桥式公安派出所”。

维护公共安全更有力。深化“转观念、强基础、除隐患、严执法、重宣传”五项举措，创新推出高速公路“警路企”协同管理机制，持续推进“交所合一”警务机制改革，实现了道路交通事故四项指数五年持续下降。

加快提升“八个力” 做好桂林典范，打造广西标杆

2022年以来，桂林市公安局党委提出“1228N”工作思路开展工作，即紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神这 “一条主线”，牢牢把握“扎硬寨、打硬仗”和“544221”工作法“两个理念”，大力狠抓警情防控“一把手”、生态环境保护“两项工程”，突出加快提升“八个力”，扎实开展一系列工作任务，扛旗争先、勇争一流，全力“做好桂林典范，打造广西标杆”。

政治建警，队伍建设呈现出“比学赶超”的良好势头。近年来，桂林市公安机关始终把政治建警放在首位，培育了出入境管理支队证件受理大队“党旗引领,服务先锋”、交警支队车管所“树车管形象，创服务先锋”等一批特色党建品牌。全市公安机关执法质量优秀单位占比率连续三年排名全区第一，其中桂林市公安局雁山分局被公安部评为全国执法示范单位（广西仅2个单位），永福县局苏桥派出所被评为全区20个基层所队执法示范单位之一。两年来，先后培树出全国“人民满意的公务员”于伍生、“全国最美基层民警”杨伯伦等一大批先进典型，两年来共有844人次、173个集体被记功嘉奖。2023年一季度，桂林市公安局荣获全区公安机关“晒比创”活动第一名，营造“扛旗争先”良好工作氛围。

科技建警，改革创新，全面提升桂林公安整体战斗力。迭代提升“情指行”一体化平台。建设数字化“情指行”一体化系统，推进全国社会治安防控体系建设示范城市创建。构建圈层查控体系。

聚焦解决群众“急难愁盼”。在深化“放管服”改革提高人民生活、出入境、行政审批等14个警种部门18项“我为群众办实事”重点项目品质上创新作为。两年以来各警种部门结合实际，将“我为群众办实事”实践活动作为“一把手”工程统筹推进，制定重点项目清单数百项。截至目前，全市已推出 “出生即落户”“户籍材料审核小助手”等户政、交管、出入境方面便民利民举措400余项，服务群众近百万人次。交警支队打造“环市20分钟车管服务圈”，在城区设立5个车管服务站和6个车管服务窗口，为群众提供了“全方位”“就近办”便捷服务。出入境管理支队推出的“管家式”助老服务新模式；七星区少数民族服务中心实施“石榴籽”工程，“以真情促服务、以服务促交融”，为在桂少数民族同胞真情服务，让数百名名少数民族同胞充分感受到了桂林这座世界级旅游城市的胸怀和包容。（刘传勇、陈静）

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