廊桥上行人悠然自得，村道旁村规民约宣传牌随处可见……走进南宁市良庆区那陈镇邕乐村美悟坡，一幅物阜民丰、和谐安定的美丽画卷正绵延铺开。

近年来，那陈镇邕乐村积极开展乡村治理体系建设试点示范实践，不断探索党建引领群建社建“三建联创”基层微治理新模式，搭建起乡村微治理的“四梁八柱”，构建了“微网格+六共”的乡村长治工作机制。

“微网格+三建”

搭建乡村共治组织架构

“邕乐村在各自然坡实施党建、群建、社建‘三建’联创，通过强党建带群建促社建。”那陈镇邕乐村村支书苏丽秋介绍，通过“微网格+三建”，邕乐村构建了形成以自然坡党组织为核心、自治组织为主体、群团组织为辅助、社会组织为补充的自然坡微治理组织框架体系，搭建起横到边、纵到底的乡村微治理“四梁八柱”组织保障。

邕乐村内的公共服务中心。人民网 王功孝摄

筑牢党建“组织链”，强化党管农村。通过单独组建、派驻帮建、转接参建，建立健全自然坡党组织，理顺了行政村、自然坡两级党组织隶属关系，推行党员编组管理，每个自然坡设置2至3户党员中心户，每户党员中心户领班5至8户党员户，每户党员户联系20至30户农户，建立“党组织+党员中心户+党员户+农户”的工作链条，充分发挥党员家庭的纽带桥梁作用，强化党建引领基层治理。

健全群建“自治群”，固化党领民办。建立自然坡党群议事会，设置“党群议事厅”，作为加强党管农村、发展基层民主、推进村民自治的具体形式、组织载体和活动平台。成立自然坡户主代表会、村民理事会以及各类群众组织，作为自然坡村民自治的组织形式和微观基础。

完善社建“共建圈”，深化党群互动。推选农村党员、“两代表一委员”、乡贤义士、经济能人等优势资源共同组成“一部三会”，形成“说话有人听，干事有人跟，号召有人应”的良性党群互动关系。

实行“微网格+六共”

形成乡村长治工作机制

如何构建乡村长效长治工作机制？邕乐村“微网格+六共”给出了答案。

邕乐村通过实行“引领式”共转、“响应式”共创、“联动式”共治、“对话式”共商、“契约式”共建、“普惠式”共享“六共并行”的工作机制，逐步探索乡村长效长治路径。

三级联创“引领式”共转。建立“镇-村-坡”三级联创推进自然坡治理工作体系，明确镇、村、坡三个层级的治理职责任务，在坡的基础上分解细化自然坡网格层级，一个村民小组建立一个终端网格，每个终墙网格实行“一格两员三定”责任机制，做到问题解决在基层。

创新服务“响应式”共创。成立自然坡党群服务中心，开展上门服务、陪同服务、代办服务等各类创新服务，帮助老、弱、残群众办理各类证件补助和缴费事项。

多元主体“联动式”共治。明确自然坡各类党群组织、社会组织和经济组织的功能定位和职责分工，建立形成以自然坡党组织为统领核心、党群议事会为决策主体、村民理事会为执行主体、户主代表会为监督主体、其他组织为辅助单元的“一核多元”共治体系，发挥多元主体优势互补、联动参与基层治理。

美悟坡党建文化宣传栏。人民网 王功孝摄

民主自治“对话式”共商。梳理明确自然坡党群共治组织权责清单，制订自然坡“一组三会”议事规则，全面落实“五议五公开”，依托党群议事厅定期开展百姓说事、党员议事、民情恳谈等协商活动，实行村事民议、村务民定、村权民管。

自我管理“契约式”共建。建立公开承诺制度，自然坡“一组三会”（党组织、党群议事会、户主代表会、村民理事会）成员、群团组织负责人、农村党员公开作出履职、廉政、自律“三承诺”。建立道德档案，开辟“善行义举榜”，搭建弘扬人间真善美、传递社会正能量的良好平台。开展“先锋党员”“道德模范”“杰出乡贤” “勤劳致富能手”“星级文明户”等先进典型评选表彰活动，传播“好人”精神，打造“好人”文化，形成舆论导向，带动村民社会道德文明水平的提升。

治理成果“普惠式”共享。在公共服务惠民上，依托党群服务中心，推出多项便民服务事项，实行“白+黑”服务模式，白天“随时办”，夜晚“上门办”，实现“服务在家门口、治理在最前沿”。

据了解，邕乐村先后获得南宁市民族团结示范村、全国文明村镇、全国乡村治理示范村、自治区四星级农村基层党组织、广西民族特色村寨等荣誉称号。

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