农村不动产确权登记发证，是党中央部署的一项重要工作，关乎乡村振兴战略实施，关乎农村各项改革制度推进，关乎农民重大财产权益保护。百色市于2020年启动农村房地一体登记行动。目前，百色市累计完成农房地籍调查61.6340万宗，符合登记条件44.4001万宗，已登薄44.6165万宗，登簿率达100.49%，已完成自治区下达登簿率达90.00%以上的任务。

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市级层面统筹谋划

在部署阶段，明确目标任务，把握工作重点。2021年3月份百色自然资源局印发的农村不动产登记工作总体方案明确了工作目标、工作任务和工作对象等内容。本次农村“房地一体”确权登记的工作对象是对符合“一户一宅”要求，且不突破“三条红线”（不占用耕地、不在生态保护区和不在城镇开发边界以内）的宅基地和农房，在现状的基础上，开展“应登尽登”的“房地一体”确权登记发证，实现登记发证“最大化”。

隆林县抽调各乡镇力量集中受理登薄现场

强化部门协作配合

宅基地和农房确权登记发证涉及自然资源、建设、农业农村、财政等多个部门。按照上级部署要求，2020年9月底经市人民政府同意由百色自然资源局印发专门部署文件，成立以市长为组长的工作领导小组，建立了各部门协同配合的工作机制，各县（市、区）政府分管领导为办公室成员，负责处理本辖区农村不动产确权登记发证相关工作。

广泛开展宣传动员

据了解，由于农村不动产价值显化不够，在实践中的确存在农户不愿申请、不愿配合、不愿认罚、不愿领证的“四不愿”情形。为激发农民积极性、主动性，百色市各县（市、区）深扎到本地的农村生活中，以群众喜闻乐见宣传画册、标语横幅等贴近生活、富有乡村气息的宣传方式，让农民了解领取不动产权证对权益保护、分户立户、增加收入的意义，引导农民从“要我办”转化为“我要办”。据统计，全市各县（市、区）均在各村张贴公告，悬挂横幅，同时通过“4.20地球日”“6.25土地日”等活动，共发放各类宣传资料3万余份。

田阳区接收群众申请资料现场

充分发挥基层组织作用

乡镇政府是农村工作开展的重要力量。实践也证明了乡镇政府组织推进有力的地区，确权登记发证数量显著提升，反之则工作推进相对困难。据统计，在农村房地一体攻坚阶段，各县（市、区）从乡镇抽调人员共计300余人参与受理审核登薄等工作，加班加点，在规定的时间节点内完成工作任务。

扎实做好地籍调查

地籍调查是宅基地和农房确权登记发证的基础，地籍调查工作的真实性、准确性直接影响登记的质量，百色市以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，以村庄数字地籍调查为基础，各地集中力量，全面铺开宅基地及农房地籍调查工作。在招投标阶段，对作业单位资质严格审查；在具体实施中，严把质量关，经自治区信息中心检测合格后，再批量入库，确保数据的准确性。

下一步，百色市将沿着规范化、便利化、智能化的路子，持续推进房地一体的宅基地和农房确权登记发证工作，将其纳入不动产登记日常工作，推进农村不动产确权登记数据成果在农村管理领域中的互联共享。

来源：百色自然资源局

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