广西宏桂集团:建设广西统一农村产权流转交易市场 助力乡村振兴
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。
近年来,在自治区农村产权流转交易市场建设协调小组和农业主管部门的指导下,广西宏桂集团所属北部湾产权交易所集团作为自治区农村产权流转交易市场建设主体,探索形成了农村产权流转交易市场建设“1+N”(1个自治区级产权交易机构链接设区市、县(市、区)若干节点)模式,加快构建全区统一的农村产权流转交易市场,为产权交易资本市场助力农村集体产权制度改革、乡村振兴战略实施提供了平台供给,并在功能、服务等方面不断创新,有效促进全区农村资源要素阳光、规范、有序流转,推动解决乡村振兴“钱从哪里来、人往哪里去、地当如何用”的难题,撬动大量资本向农业农村集聚,提高了农村要素资源配置和利用效率,推动了农村资产资源效益的最大化,创新了农业农村投融资机制,为乡村振兴注入了源源不断的动力和活力。

为推动“1+N”模式落地,北部湾产权交易所集团投资3500余万元建设了全区统一的广西农村产权流转交易信息服务平台,形成统一联网、自治区、市、县、乡(镇)四级联动的农村产权流转市场体系和信息服务网络平台,成为全区统一市场的核心技术纽带。统一信息服务平台具备信息统一发布、电子竞价交易、线上资金结算、项目全流程管理等功能,满足全区各级平台统一联网、线上办理交易流程、信息数据采集及监管等规范化运营和管理需求。有效解决各级平台无序建设交易系统、信息数据不统一、运营机制不规范、监管不到位等问题。信息服务平台实现全区项目“一张网”发布,扩大了信息发布的宽度和广度,高效精准对接全国农业投资资源,提升了各级平台的项目效率和溢价率,同时,实现数据信息的统计、分析、汇总,为各级监管部门提供交易数据和信息动态监管的系统端口,建立了分级监管体系。统一信息服务平台的推广应用,有效加速了全区“1+N”模式的落地。

为引导规范开展流转交易服务,北部湾产权交易所集团编制了农村土地经营权、农村集体经营性资产等各类农村产权交易规则、流程表单等22个政策文件和11项交易制度、23项交易规则、62项文本、32项内部管理制度,广西农村产权流转交易服务标准经自治区市场监督管理局审核通过正式发布,成为广西地方标准,进一步指导各县区农交中心规范开展交易服务,确保全区农村产权流转交易公开、公正、规范运行。
为盘活农村资源资产,规范农村集体资产流转交易,北部湾产权交易所集团在推动全区统一的农村产权流转交易市场体系过程中,积极主动融合推动农村“三资”管理系统建设,实现农村“三资”管理系统与交易信息服务平台互联互通,形成了规范农村集体资产进入农村产权流转交易中心阳光交易的监管闭环。农村集体资产通过农村产权流转交易中心公开挂牌交易,程序阳光规范、信息发布渠道广、社会关注度高、交易溢价明显,农村集体资产交易已成为全区各级农村产权流转交易中心主打项目。

在发展壮大集体经济的过程中,依托信息服务平台的优势,探索将一些新兴权益类项目,产业对接,村集体基金使用管理,宅基地使用权交易等纳入信息服务平台交易和管理,不断延伸和扩展服务链条,形成“一中心多平台”的格局。拓展平台的综合服务功能,积极对接土地确权登记信息查询系统、信息进村入户系统以及各种金融机构等服务“三农”的信息服务系统,创新开展金融配套、农产品交易、农村集体经济组织股权托管等多元化服务业务,实现多领域、多科目、多层次信息平台的互联互通,活跃农村要素市场,服务乡村加快发展。
贵港市覃塘区将农村产权流转交易中心与村集体经济孵化器融合共建,形成了从要素流转到产业发展一站式服务场所。创新“土地预流转”机制,大大加快了土地流转效率,实现了集体资产溢价增值。

柳州市鹿寨县采取“政府+平台+金融机构+运营机构”模式,以市场化合作方式,全面启动农村产权流转交易市场化运营服务工作,通过规模流转引入经营主体,促进适度规模化经营、农业产业结构调整,招商引资,为乡村产业发展注入新活力。
截至目前,全区已设立101个县级农村产权流转交易中心,业务服务所有县(市、区),实现统一联网的82个。全区累计成交产权流转交易1.99万单、金额77.2亿元,其中2021年交易累计成交1037笔、金额12.45亿元;出具交易(合同)鉴证32994份、涉及农户111005户;土地经营权流转交易总面积1317.88万亩,涉及农户320.42万户。
来源:广西宏桂集团
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