一、背景

广西农垦集团始终把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程和最大发展机遇，把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来，精准施策、合力攻坚，在抓好垦区10家贫困农场脱贫出列的同时，全力定点帮扶龙州县6个村、那坡县2个村脱贫摘帽，圆满完成了脱贫攻坚工作任务。

二、责任行动

（一）深入调研精准施策发力。为全面掌握垦区贫困农场现状、致贫原因和脱贫出路，组织扶贫调查工作组对垦区贫困农场进行深入细致地调查研究，通过对贫困农场历史成因、产业发展情况、发展潜力和脱贫奔康措施等进行调查分析，形成了《广西农垦贫困农场调查报告》，印发了广西农垦贫困农场《脱贫攻坚三年行动方案》《脱贫考核实施方案》等，为开展脱贫攻坚工作打下良好基础。各贫困农场针对自身贫困及职工贫困问题认真查找原因，对症下药、精准扶持、各个突破，起到了事半功倍的效果。

（二）领导重视强化组织保障。采取集团领导分片包干、部门联系、专业集团（或大农场）结对帮扶、工作队驻点帮扶等组织措施，发起自上而下、层层加码、积聚各方力量形成强大的复合动力助推贫困农场脱贫奔康和支持地方扶贫产业。先后多次召开脱贫攻坚工作现场会、推进会研究解决工作中存在的突出问题，进一步压实攻坚责任、强化节点意识、加大攻坚力度。动员垦区上下，集中全部精力，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，迅速掀起脱贫攻坚冲刺高潮，全面补齐短板弱项，确保按标准全面完成脱贫任务。

（三）督查考核压实责任主体。按照“企业有需求、部门有联系、问题得解决”的原则，开展“党旗引领争先锋，服务项目促发展”活动。把扶贫项目作为集团各支部挂点联系重点项目，实行扶贫资金使用和项目建设进度月报制度，每月通报一次进展情况。同时，将“贫困农场脱贫出列”列入集团重点督查事项，纳入相关二级公司年度考核目标任务，与二级公司负责人绩效薪酬挂钩。并强化督查考核结果运用，对工作不重视、敷衍应付、未能如期完成工作任务的，集团领导将约谈二级公司主要负责人，对相关责任人严肃追责问责。

桂北农场公司柑桔产业核心示范区鸟瞰图。

（四）项目扶贫激发内生动力。各贫困农场积极破解土地分散、劳动成本高等客观因素制约，因地制宜，长短结合，调整产业结构，提高农业规模化、集约化的经营水平和土地产出率，增加经济效益。“十三五”以来，我们争取中央资金7985万元、整合税收分享资金5800万元，扶持了垌美、那梭、荣光、火光、五星、大伦、桂丰、白平等8个标准化猪场（示范场）建设，垌美中低产茶园改造，那梭金花茶种植，百合芒果示范区、澳洲坚果、中草药种植、生态有机茶园、农资配送中心建设，桂北水果采后加工厂建设、柑桔品种结构调整，桂丰、大伦园林景观树木基地建设等产业扶贫项目。形成了桂北柑桔、百合芒果、白平剑麻、火光和五星生猪养殖等支柱产业，起到了很好的规范、引领和辐射作用。

荣光农场扶贫猪场全景。

（五）民生项目提升幸福指数。为了加强精准扶贫力度，让职工群众更好地享受到农垦改革和发展的成果，各贫困农场进一步加强了民生工程建设，场部至各生产队的道路、生产队至当地主干道硬化均已覆盖完成；通过兴建水塔、蓄水池，新挖饮用水井、安输水管道等，职工居民饮水问题已全面解决；通过与地方政府对接，职工的用电、通讯、垃圾清运等问题得到妥善处理。职工的医疗保险享受、子女教育、住房安全得以保障，场容场貌和人们精神面貌发生根本性改善。

（六）精准帮扶夯实产业支撑。2015年以来，广西农垦集团共选派48名优秀干部担任驻村第一书记和驻村工作队员，累计投入756.52万元开展技术、产业驻村帮扶工作。一是先后帮扶龙州县上降村发展生猪养殖和百香果种植、上金村发展肉牛养殖、龙边村和安镇村发展凤梨种植、鸭水村发展鸡苗养殖等；二是先后援建那坡县仁合村肉牛和土鸡养殖场、那乐村坡东屯集中大蚕房、百合农场中草药种植基地等；三是流转农垦下属百合农场公司700亩芒果园，打造那坡县贫困村集体经济扶贫产业园；四是向龙州县定点帮扶的6个贫困村派出科技人员175人次，开展了澳洲坚果、火龙果、凤梨等水果种植技术培训，共发放技术资料1500余份，受益群众达3000人次。

（七）搭建平台助推增收致富。2020年6月16日，广西农垦消费扶贫暨农垦优选服务平台启动，依托优选服务平台智能化供应链体系，以工会福利采购、社群拼团、网红直播、线下连锁等多渠道销售，为全区百万工会会员助力脱贫攻坚提供服务，为解决广西扶贫产品及其他优质产品“购买难、销售难、监管难”等问题提供了有力支持和帮助，充分展现了广西农垦发挥产业基地资源、助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的国企责任和担当。以此为契机，百合农场公司在那坡县城开设了第一家“扶贫产品超市”，主要承接帮扶那坡县的区市县后援单位消费扶贫业务，辐射带动了那坡县85个贫困村和45个非贫困村的农产品生产、销售。

三、履责成效

（一）全力攻坚贫困农场脱贫出列。农垦国有农场在特定历史条件下建立，承担了安置归难侨、水库移民、大石山区移民以及守边固疆等国家政治任务，很多安置农场和边境农场受地理位置、资源禀赋等制约，基础设施建设、产业发展、经营收入明显落后于其他农场。“十三五”期间，桂北、百合、五星、大伦、桂丰、白平、垌美、荣光、火光、那梭10家农场被农业农村部列为国家级贫困农场。10个贫困农场总人口33209人，在职职工1926人，离退休职工5676人，土地总面积36.07万亩。2018年桂北、白平、火光3家农场率先脱贫出列，2019年垌美、荣光、五星3家农场实现脱贫，2020年百合、桂丰、大伦、那梭4家贫困农场全面脱贫摘帽。

（二）定点帮扶贫困村脱贫摘帽。根据自治区统一部署，农垦集团从2015年起对龙州县上金乡中山村、八角乡陇均村等6个贫困村开展定点帮扶工作；2019年4月新增那坡县龙合镇仁合村、百合乡那乐村2个村定点帮扶。并选派扶贫干部到灵山县协助开展扶贫工作。2018年底，农垦局定点帮扶的龙州县6个贫困村已全部脱贫摘帽。其中，上金乡中山村、八角乡陇均村被评为崇左市2018年度“脱贫攻坚红旗村”；八角乡陇均村荣获2019年崇左市实施乡村振兴战略开展全域推进乡村风貌提升行动促进农村人居环境改善竞争奖（“四个好”宜居村庄达标村）。2019年4月新增两个定点帮扶村——那坡县龙合镇仁合村（贫困村）和百合乡那乐村（非贫困村），仁和村于2020年11月已实现脱贫摘帽，百合乡那乐村定点帮扶工作也取得了较大成效。与此同时，在脱贫攻坚的主战场上，农垦扶贫干部勇于担当，奋发有为，先进典型个人不断涌现，张怀强、凌柳、殷富群、李恒锐、刘永强、李胤源、韦雪英、陆文优等扶贫干部先后荣获“全区‘美丽广西’乡村建设（扶贫）优秀工作队员”“自治区第八次民族团结进步模范个人”“崇左市‘美丽广西’乡村建设（扶贫）优秀贫困村党组织第一书记、优秀工作队员”等系列获荣誉称号。

四、展望

人生因挑战而精彩、因成功而出彩。全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法。“十四五”时期，广西农垦将积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径方法，以乡村振兴的措施巩固脱贫攻坚成果，严控脱贫出列农场返贫现象的发生。同时，根据各贫困农场资源禀赋，协同各专业集团公司，持续进行有针对性的产业投入和融合、创新发展，提高农场自我修复、自我造血和自我发展能力，实现农场产业良性发展，职工收入持续提高的目标。

来源：广西农垦集团有限责任公司

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