“5月份我的工资是10910.9元，全厂最高。”手里握着一沓厚厚的钞票，广西天等县龙岩小区易地扶贫搬迁安置点居民黄汉球难掩内心的喜悦。

前些年，黄汉球和妻子两人在外辗转多地打工，刨去生活成本，一年到头也挣不了多少钱。两年前，黄汉球加入天等县迎丰服装厂，从熨烫工干起，逐步成长为业务骨干。如今，他的月工资过万。

“在这里，收入不低又可以照顾家里的老人和孩子，我觉得很好。”黄汉球更坚定了在家乡务工的信心。

黄汉球在车间里熨烫衣服。黄艳芳摄

近年来，天等县立足县情实际，充分发挥返乡创业人员的带动作用，围绕特色主导产业发展，把提升农村劳动力就业质量、确保脱贫人口、边缘易致贫人口就业增收作为民生重点，推动扶贫车间向就业帮扶车间转型升级、持续发展。截至目前，天等县累计创建就业帮扶车间338家，帮助2.23万人实现在“家门口”就业增收，其中脱贫劳动力8000多人，以“小车间”开启乡村“大振兴”。

为谁建——初心不渝，一心为民

午后炙热的阳光下，天等县驮堪乡道念村立屯村民赵彩萍和4个同伴挥舞着镰刀，在村头的天梦水果产业示范区内给柚子树苗除草。

赵彩萍很不幸，天生没有听力。她爱人因劳累过度，患上脑梗，行动不便，长年居家，无法劳作。儿子在读初中，生活开支全压在赵彩萍身上。

赵彩萍又很幸运。2019年，道念村引进致富能人，在村头建设天梦水果产业示范区，是天等县特有的一种就业帮扶车间。车间建成后，优先聘用赵彩萍成为长期工到示范区务工，从事除草、施肥、洒药等工作，每天工资100元。这让她家的经济收入有了起色。

“创业那么多年，我最欣慰的是帮助了很多名残疾人实现就业。”2019年，农承东返乡创业，在天等县农民工返乡创业园成立金联兴有限公司，主要生产手表表带，年产值上千万元。目前，该公司有员工120名，其中残疾人50人。

工人在金联兴就业帮扶车间工作。黄艳芳摄

“我们的领导班子有一个共识，对群众有利的就业帮扶车间，我们就建设，否则再有吸引力我们也不建。建设帮扶车间的目的就是发展产业，解决群众就近就业增收致富的问题，对税收和工业产值没有更多的要求。”天等县委书记麦成柱介绍，作为国家乡村振兴重点帮扶县，该县坚持把巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接当作最大的政治责任，把稳就业当作最大民生，用足用活各项帮扶政策，通过就业帮扶车间努力促进农民就地就近就业。

同时，天等县还整合集体经济项目资金3100万元，引导返乡创业者、致富带头人、本土种养能人充分利用资金、技术、劳力等各方面优势，依托现有的集体土地、公有房屋、旧学校等村集体资源，“抱团”创建就业帮扶车间。车间收益分红一部分给村集体，开辟村集体经济发展新渠道，让即使不在车间内务工的村民也能在就业帮扶车间中受益。仅2021年，全县125个村（社区）村集体经济收入达1118.32万元。

谁来建——政府搭平台，能人唱主角

“我只是想尽自己的微薄之力，为家乡作贡献。”2017年，农瑞玲回乡流转承包土地700亩，种植旱藕，并创办旱藕粉加工厂，成为天等县晗宝食品加工帮扶车间负责人。该厂生产五色糯米、旱藕螺蛳粉等特色产品，年产值上千万元。目前，生产车间有2条生产线，工人26名，全部为脱贫户。

晗宝食品加工厂员工在搬运制作好的旱藕粉丝。黄艳芳摄

“能够这么快投产，要感谢天等县的好政策以及良好的服务保障。”2021年6月，在天等县举办的粤桂对口帮扶招商引资活动上，港商魏昭隆看中天等县的劳动力优势，便到天等县工业园区内投资成立天光皮具有限公司。仅两个月，该公司就实现落地投产，主要生产各类品牌箱包和手袋，全部出口海外市场。公司从成立到现在，出口产值已超过1100万元。

能人在村头，村民就业不用愁。天等县现有的338家就业帮扶车间，家家是能人创建。这些各行各业的能人，在天等这片本是贫瘠的土地上，建立起种类繁多的就业帮扶车间，让村民在“家门口”就能成为“上班族”。

“15万在外打拼的务工经商大军，这是天等的优势资源。”天等县委副书记玉燕平说，该县搭好平台“筑好巢”，吸引外出务工经商的“天等凤凰”回来助力家乡建设。

为吸引能人返乡创业，天等县定规划、出政策、搭平台，引导全域高质量建设就业帮扶车间。

在厂房方面，利用闲置集体土地、公有房屋、仓库、旧学校等开设厂房，累计发放车间厂房建设补助20.4万元。对租用政府厂房平台的，减免5年租金，鼓励创业人士只带资金和设备进驻开工。

在税收方面，帮扶车间实行所得减免按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税，累计执行退税163万多元。

在培训方面，实行免费培训项目清单制度，对培训项目应免尽免，应补尽补，培训一人奖励2000元，累计发放培训补贴1131.17万元。

在金融方面，设立农民工创业担保专项资金，对符合条件的优先申请创业担保贷款，最高担保贷款10万元，并给予2年全额贴息。截至目前累计发放贷款2161万元，政府贴息资金134.85万元。

在奖补方面，对吸纳脱贫户劳动力达10%以上的，按每人3000元给予一次性奖补，累计发放奖补资金66.2万元。

怎么建——着眼大振兴，对接大市场

“去年8月，我们注册了商标，希望能够打出天等的箱包品牌。”在位于天等县驮堪乡独山村的盈泰箱包厂内，负责人韦进祖拿着自己创建的品牌手提包，满怀信心地说。

2019年，在广东从事18年箱包制作后，韦进祖回到家乡创办工厂，培训工人，当起老板来。

盈泰箱包厂员工在制作箱包。黄艳芳摄

“我们企业能够发展起来，除了有代加工的箱包订单作为支持外，更关键的是我们有自己的品牌，还推出了‘私人定制’业务。”韦进祖说，目前，“私人定制”业务已经占到生产总量的30%，全部通过电商平台发往全国各地。

对接大市场，“市场需要什么，我们就生产什么”。这让天等县的就业帮扶车间越办越好，越办越多。

围绕车间生产需求，天等县配套布局相关上下游产业链，将车间链条延伸到电商、物流、种子、涉农服务等行业，做足“车间+”模式，进一步提升车间经济效益。

同时，天等县探索“车间+物流”“车间+电商”模式，组建货车队伍、集中包车运输或捎带货物等抱团发展，投入300多万元为发展产业链条提供基础配套服务，建成一级物流分拨中心1个，整合入驻快递物流企业5家，有效破解零散产业单打独斗、孤军奋战造成运输成本高、市场销路衔接不紧等问题。

此外，在就业帮扶车间较为集中的地方，天等县创建儿童之家，解决周末、寒暑假期间因务工儿童无人看管问题。配齐集学习、游玩一体的配套设施，安排社会志愿者和公益性岗位职工，为儿童开展免费义务辅导。

在返乡创业园、易地安置点附近，天等县建设幼儿园、中小学校，新增学位1.1万个。在车间务工满3个月以上的职工子女，可安排在附近学校或县城学校就读，有公交车免费接送，实现就业和子女教育两不误。

截至目前，全县创建儿童之家124家，安排120名志愿者开展服务活动260场次，受益儿童13000余人。（彭远贺、文雁、李志高、黄艳芳）

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