广西北海市以常态化扫黑除恶为依托，突出电诈治理重点，强化社会治安体系建设，强化矛盾纠纷化解，强化法治宣传，深入推进乡村治理，打造平安文明乡村出成效。2021年，打击治理电诈工作绩效排名全区前列，获自治区肯定并在全区推广。合浦县入选“自治区数字乡村试点”，石康镇豹狸村上榜全国乡村治理示范村，廉州镇烟楼村被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位，赤西村入选30个广西乡村振兴特色案例，秋风塘村获自治区级文明村、自治区级农村社区建设试点社区、自治区无邪教村、全国文明村等荣誉称号。

突出重点治理，“四个强化”夯实平安乡村建设。以反诈治理为重点，推进乡村平安治理。一是强化组织保障，构建反诈治理格局。突出治理电诈犯罪列为乡村治理重点，在全区率先建立市委、市政府“两办”打击治理电诈工作“十个机制”，市委政法委主要领导召集，构建多警种侦查构筑立体化、全方位技术反制体系，实行“专班制、例会制、清单化、销号式”推进反电诈工作深入乡村。二是强化破案攻坚，在乡村形成巨大震慑。坚持对电诈嫌疑窝点快查快打，落地打击率、战果转化率位居全区前列，为打击治理电诈提供了北海经验。三是强化“两卡”管控，切断电诈犯罪在乡村滋生。突出“断卡”联动打击，建立涵盖公安机关和各银行、通信运营商近千个网点信息即时互通制度，开展断卡集中收网抓捕行动，发布敦促自首通告等措施，扩大乡村的法律震慑和社会警示。四是强化宣传防范，以筑牢反诈防骗乡村防线。推进反诈宣传进乡村，发放宣传资料33万余份，发送防骗短信825万余条。创新反诈宣传载体，总结推广“靶向疗法”“精准滴灌法”等宣传方法，建立微信警务室、社区大讲堂等宣传阵地，利用微信群矩阵、抖音短视频等方式，开展横到边、纵到底的推进乡村反诈宣传。建立110接警快速止付机制，2021年累计止付涉案账号21157个，止付资金8.19亿元；成功劝阻8.19万人次，避免群众损失4.37亿元。

强化社会治安体系建设，创新乡村治理模式夯实治理基础。一是强化平安乡村及社会治安防控体系建设，推进百姓天网、雪亮工程建设及应用。全市30个乡镇（街道）综治视联网平台建成率达100%，430个村（社区）完成率50.70%，推进农村地区扫黑除恶斗争，强化“村霸”整治，净化治安环境。2021年度扫黑除恶成效满意率97.54%，位居全区第一。二是创新实施“1+2+N+1”的“党群格”管理模式，印发《北海市党建引领城乡社区网格化服务管理实施方案》，按国家标准划分网格2851个，配备网格员2925名，落实“一格一人”治理。三是打造“五步微协商”工作法、“大数据+网格+大脚板+N”工作法等一批基层治理亮点，形成“一网统筹、事事入格”的全科网格，提升乡村治理效能。2021年全市群众安全感98.68%，位列全区第三。合浦县两个村分别获评全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新实验试点单位。

强化矛盾纠纷化解，提升乡村治理水平。一是强化矛盾纠纷风险隐患排查化解。建立土、山林、水利、海滩邻里纠纷等10多项涉农村地区矛盾纠纷调处清单，全面排查、防范化解农村地区风险隐患及各类矛盾，精准开展矛盾调处。2021年，共开展矛盾纠纷排查3234起，调处3237起（其中有3件积案），调解率100%，调解成功率99.29%。北海市2021年度矛盾纠纷调处率94.55％，排名全区第二。二是推进法律顾问服务全覆盖，提升乡村法治水平。在全市430条村（社区）分别聘请67名律师和59名基层法律工作者担任法律顾问，实现乡村法律服务全覆盖。

强化法治宣传，引领乡村法治文明。一是以法治建设为抓手，组织开展“基层法治文化行”等主题活动。以邻里纠纷、土地权属等为重点内容，广泛开展“乡村振兴法治同行”主题宣传教育121场，发放法律宣传手册2.2万册(张)。二是开展“一对一”法律服务帮扶和宣传，提高帮扶对象的法律意识和维权能力。三是依托“农事网通”“阳光红页”等“农事村办”平台，解决群众“操心事、烦心事、揪心事”，组建一批“环保妈妈”“大叔帮帮团”等党员志愿服务队，主动参与乡村风貌提升、农村环境整治、邻里纠纷调解、乡村文明宣讲，以良好家风带民风促乡风。（王宁 唐焕宗）

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