今年，广西壮族自治区健全“机制链”、延伸“服务链”、强化“技术链”、创新“政策链”、融通“审批链”，以“五链融合”为抓手，积极开展“跨省通办”改革探索和创新实践，充分激发“跨省通办”服务效能，实现户口迁移、流动人员人事档案接收转递、道路运输驾驶员从业资格证补发、门诊费用跨省直接结算等多类群众关注的高频政务服务事项“跨省通办”。截至目前，广西14个设区市分别与12省区40个市开展点对点“跨省通办”合作，实现广西2595项高频政务服务事项在外省可办，外省4987项高频政务服务事项在广西可办，全区“跨省通办”事项办件量超过10万件。

健全“机制链”，保障通办工作畅通无阻

广西认真落实《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）提出的“2020年和2021年共实现132项高频事项‘跨省通办’”目标要求，并根据本地实际情况，制定出台《广西政务服务“跨省通办”实施方案》，梳理增加88项覆盖自治区、市、县多个层级的高频政务服务事项，形成220项广西政务服务“跨省通办”事项清单，事项涉及医保、社保、户政、交通、商事登记等重点、热点领域。同时，为解决开展“跨省通办”属地和异地部门业务协同等实际问题，广西制定出台《政务服务“跨省通办”事项清单管理实施细则》《政务服务“跨省通办”协同办理授信实施细则》《政务服务“跨省通办”事中事后“即时告知”监管实施细则》《政务服务“跨省通办”“好差评”实施细则（试行）》四项“跨省通办”配套制度，初步建立起“有方案指导、有目录参照、有细则执行”的规范化“跨省通办”工作机制。

延伸“服务链”，促进通办便利触手可及

2019年以来，广西相继推行同城通办、北部湾经济区跨城通办、全区通办等异地通办改革，在各地政务服务中心设立异地通办窗口。今年，广西将原有单类异地通办窗口优化提升为“跨省通办”等多类异地通办综合性服务窗口，遴选人员充实窗口人员队伍。目前，异地通办综合性服务窗口和人员已实现自治区、市、县三级政务服务中心全覆盖，全区共设有370个异地通办综合性服务窗口，配备437名专业窗口工作人员为群众提供业务咨询、办理等服务。

强化“技术链”，推进通办模式高效便捷

广西不断强化“跨省通办”线上服务能力支撑，在内部，加快推进数据治理，保证政务服务数据融通；在外部，优化广西数字政务一体化平台功能，加强与各部门专业平台对接联通，为“跨省通办”事项实现“网上办”提供有效支撑。目前，广西已开通区内城市和区外城市188个“跨省通办”专区，挂载“跨省通办”高频政务服务事项办事指南，为办事群众提供导办、网办等服务。出入境记录查询打印等事项通过部门之间的数据共享、系统对接，已实现跨省自助终端“一机通办”；依托交通运输部互联网道路运输便民政务服务系统、广西数字政务服务一体化平台与广西道路运输管理信息系统信息互通、业务协同，9月至12月初，广西成功办理道路运输驾驶员“跨省通办”业务办件19314件，办理成功率达95.17%，位居全国第1位，是目前全国唯一一个道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”办理成功率超过90%的省份。

创新“政策链”，推进通办改革提质增效

为有效解决群众、企业跨省办事流程复杂等问题，广西着力打破传统单个政务服务事项“跨省通办”常规，重点梳理办事群体办理高频政务服务事项之间的业务关系，将相关联的事项整合为“一件事”套餐，通过流程再造，打包实现跨省“一件事一次办”。广西选取部分设区市试点推进“跨省通办+套餐服务”，编制涉及多部门多领域的“申领社会保障卡‘打包办’”“职业资格证书服务‘打包办’”等66个套餐式服务清单，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，逐步实现简单高频“一件事”集成套餐“跨省通办”。

融通“审批链”，推进通办效率提速升级

针对群众、企业跨省办事材料数目多、审核时间长等问题，广西选取部分设区市试点推进“跨省通办+承诺审批”，共编制“跨省通办+承诺审批”事项目录77项，对于当下无法提交全部申请材料的办事主体，在确认其信用条件符合承诺审批的前提下，允许作出相应承诺后进行办理。

“跨省通办”等改革举措推动广西政务服务效能取得新的突破，目前，全区行政审批事项平均承诺办结时限在法定办结时限的基础上缩短74.95%，行政审批事项中“最多跑一次”事项比例达99.75%。（数据来源：广西壮族自治区大数据发展局）

《人民日报海外版》（2021年12月29日第06版）

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