抓好关键小事 成就民生大事

——南宁市实施生活垃圾分类引领城市文明新风尚

2021年04月07日15:51  来源:广西日报
 
原标题:抓好关键小事 成就民生大事

《南宁市生活垃圾分类管理条例》于2020年8月1日起颁布施行。

平里静脉产业园。

智能垃圾分类回收设施进驻首府居民小区。

南宁市餐厨垃圾处理厂以大数据监测全市厨余垃圾收运情况。

南宁市江南区富乐小学生活垃圾分类宣教基地——“乐乐回收站”。

南宁市生活垃圾分类地铁宣传专列。

南宁市餐厨垃圾专车专运。

生活垃圾分类看似小事,实则是关乎生态环境保护和可持续发展的大事。

作为全国首批46个生活垃圾分类重点城市之一,南宁市高度重视生活垃圾分类工作,积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生活垃圾分类这件“关键小事”当成民生大事来抓。

2017年以来,南宁市共投入25.95亿元用于生活垃圾分类,按照“管行业就要管垃圾分类”的原则,探索形成“固废大分流、垃圾小分类”模式,实现“回收利用率提高、分类覆盖率提高”两个目标,初步形成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系。根据住建部通报的2020年第三季度全国46个重点城市生活垃圾分类工作情况,南宁市位居第一档。截至2020年12月,南宁市居民小区生活垃圾分类覆盖率达100%,生活垃圾回收利用率达35%以上。

“十四五”期间,南宁市将加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类长效机制,确保市域范围生活垃圾回收利用率达35%以上,2035年垃圾分类达到国际先进水平。

优化顶层设计 加强规划引领

自2017年入选全国首批垃圾分类重点城市以来,南宁市成立生活垃圾分类工作领导小组,建立生活垃圾分类工作例会制度,形成市、区、街道、社区、小区五级联动工作管理机制,确保全市生活垃圾分类工作有效运行。

2020年8月1日,《南宁市生活垃圾分类管理条例》正式颁布施行。南宁市成为广西第一个出台生活垃圾分类地方性法规的城市,这也标志着该市生活垃圾分类工作进入法治时代。

截至目前,南宁市先后编制完成《南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划》等40份相关配套政策。以广西地方标准形式发布《城市生活垃圾分类设施配置及作业规范》,指导全市及全区其它13个设区市的生活垃圾分类“投、收、运、处”作业。同时,该市完整地摸清了建成区内公共机构、公共场所、住宅小区及相关企业等91288个垃圾分类责任主体,实行垃圾分类“日检查反馈、月考核通报、年结果总评”制度,连续三年将垃圾分类纳入市、城区两级绩效考核体系。

“十四五”期间,按照“管行业必须管垃圾分类”和“属地管理”的原则,南宁市将把领导干部参与并带动垃圾分类工作,以及落实垃圾分类“党政同责、一岗双责”等工作纳入目标专项考评内容,倒逼责任落实。继续推进“党建+”模式,建立党员干部包片包户、创建党员示范岗等制度。

“垃圾分类事关千家万户,不光城市要推动,农村同样也要有行动。”为此,南宁市将按照以城带乡、城乡一盘棋的思路,把农村生活垃圾分类与美丽乡村、特色小镇建设相结合,按照因地制宜、就地就近、简便易行原则,采取定点收集与上门收集相结合的方式,建立市、县、乡镇、村、屯五级督导机制,形成“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡一体分类模式。

夯实基础设施 增强处理能力

走进南宁市各居民小区、机关企事业单位及机场、车站等人口集中的场所,醒目位置都摆放着废弃口罩收集专用垃圾桶。每天,环卫工作人员统一收集、专车专运至七塘平里静脉产业园的垃圾焚烧发电厂,进行1000℃高温焚烧处理。

3年来,南宁市按照数量充足、设施完善、标识规范的要求,补齐前端分类投放设施短板,新增采购垃圾收集容器约30.12万个、分类桶14.07万组、宣传设施1.9万个、分类亭1600个。

除废弃口罩专车运输外,南宁市还配备各类分类收运车辆2000多辆,实行专车专运。全市6.37万辆中、大型其他垃圾运输车以及96辆厨余垃圾运输车安装了GPS定位;建成54座小型其他垃圾转运站、1座大型综合垃圾转运站、6个可回收物分拣中心、10个有害垃圾暂存点,基本实现生活垃圾分类运输、计量、中转等功能,有效改善“混装混运”问题。

在投放、运输环节实现闭环运行的同时,南宁市不断增强生活垃圾终端处理能力,提高无害化处理、资源化利用水平。目前,南宁市区东北面建成了日处理能力3135吨的平里静脉产业园,西北面已开工建设设计日处理能力2250吨的双定循环经济产业园生活垃圾清洁焚烧发电厂一期工程。另建成1个日处理能力1000吨的南宁市餐厨垃圾处理厂、12个总处理能力20吨/日的厨余垃圾就近就地处理设施、1个日处理能力100吨的维尔利厨余垃圾处理厂。生活垃圾分类与再生资源回收利用处置企业有效衔接,日处理能力达2500吨。此外,全市共有4家工业源危险废物处置企业,有害垃圾日处理能力达531吨,能基本满足生活源有害垃圾处理要求。

为进一步夯实垃圾分类体系建设,南宁市将推进再生资源回收利用系统多业态、多渠道、多网点融合发展;引进全品类处理企业,针对家庭源有害垃圾,依托西北面双定循环经济产业园建设一座危险废物处置中心;加快推进双定循环经济产业园有机垃圾处理厂、厨余垃圾就地处理设施中型站的建设。

持续宣传教育 强化监督管理

每日早晚7时至9时,是南宁市青秀区盛天茗城小区居民投放垃圾的固定时段。垃圾分类督导员驻守在7个垃圾收集屋前,悉心指导居民正确投放,屋里还准备了灭蚊灯、除臭喷雾、洗手液等便民物品,供居民洗手消毒。

此外,该小区还建起了一座占地150平方米的生活垃圾分类宣教基地,社区群众和周边学校的学生通过参与VR小游戏、参观宣传长廊、制作环保手工制品等喜闻乐见的活动,学习生活垃圾分类知识。

自生活垃圾分类工作开展以来,南宁市多措并举加强宣传教育,将生活垃圾分类宣传内容纳入重大活动的社会氛围营造工作中该市组建并培训垃圾分类讲师、督导员、志愿者、执法员“四支队伍”近1.8万人。全市各城区(开发区)、各行业共建设16个生活垃圾分类宣教基地,讲究“知行合一 教做并重”,在做好宣传教育的基础上,注重引导市民践行垃圾分类新风尚;编印《南宁市垃圾分类知识读本》(幼儿园版、小学版和中学版)17.5万册,将垃圾分类知识纳入中小学教学体系。2020年12月至今,南宁市开行生活垃圾分类地铁宣传专列,以“垃圾分类新时尚,绿色南宁新主张”为主题,广泛鼓励发动市民形成垃圾分类新习惯、新风尚、新规矩,持续推动绿城品质升级。

2018年起,南宁市依托公共机构及窗口行业,先后打造市第二人民医院、民主路小学青环路校区、盛天茗城等一批生活垃圾分类示范点。同时,选取10个街道、社区推进生活垃圾分类示范片区建设,从宣传发动、收运配套、设施建设等方面建立工作机制。截至2020年12月底,提标扩面至30个街镇,基本形成可复制、可推广的经验做法。

为进一步加强分类管理监督,南宁市将生活垃圾分类纳入市委全面深化改革工作要点及“强首府”重点工作内容。2020年12月20日起,南宁市启动生活垃圾分类专项执法。2021年3月以前,重点针对农贸市场、党政机关、学校、医院等单位开展专项执法;3月至6月重点针对宾馆酒店、商场超市、交通枢纽、公园广场等场所开展专项执法;6月起,重点针对住宅小区及投放个人开展执法工作。

1月14日,南宁市城管支队对一家混装、混运生活垃圾的运输企业进行处罚,开出《南宁市生活垃圾分类管理条例》施行以来第一张罚单。通过严格执法,倒逼生活垃圾分类投放管理责任人切实做好生活垃圾分类工作。

2021年起,南宁市在全市范围内开展生活垃圾分类“我知晓、我参与、我行动”入户宣传动员工作。发动热心市民、党员干部、妇女、青少年、物业管理人员积极参与,充实讲师、志愿者、督导员队伍,进一步优化宣讲队伍结构。(陆 炫)

(本版图片由南宁市城市生活垃圾分类工作领导小组办公室提供)

(责编:李敏军、陈露露)