中央依法治国办通报8项地方典型经验做法 “玉林模式”获全国推广

法官与学生互动

干警走进农户家了解安全感满意度

2020年中央依法治国办部署开展了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察，并对上海、内蒙古、黑龙江、江苏、山东、广西、海南、青海等8省（区、市）进行了实地督察。为发挥典型的引领作用，2021年3月17日，中央依法治国办对上海市为国际金融中心建设提供有力法治保障等8项地方典型经验做法予以通报，其中，玉林市以法治助推社会治理的典型经验做法获通报并在全国推广。

近日，记者走访我市政法单位，了解我市以法治助推社会治理的“玉林模式”，并与市民一起分享。

创建法治乡村，助推幸福乡村建设

2020年12月23日晚，博白县公安局交警大队联合县电影公司、博白镇石和塘社区，走进石和塘村开展“美丽乡村行”交通安全电影下乡宣传活动。活动中，民警通过交通安全知识讲座、发放交通安全宣传资料等形式，结合典型的交通事故案例，提醒群众懂得珍爱生命，切实掌握自我保护的办法。同时，通过放映《农村道路交通宣传警示片》等，增强村民遵守交通法规的自觉性。

从今年3月起，福绵区人民法院干警积极参加“平安福绵 人人参与”走访宣传活动，到群众家中登门拜访，以边走访、边调查、边登记的形式，通过发放调查表、宣传资料等向群众了解安全感、扫黑除恶专项斗争成效以及对政法队伍执法工作满意度等，同时，对于群众提出的各种法律问题，干警们都做了细致耐心的回答。

经验分享：坚持党委总揽，严格落实重大事项“四议两公开”等要求。加强村民普法，通过定期开展学法、“法治电影下乡”等活动，做到村委带起来、群众干起来、法治立起来。构建乡村多元纠纷化解机制，派驻法官、检察官、警官、律师点对点服务，发挥村规民约等“软法”约束作用。免费为农户安装监控系统并接入“雪亮工程”，打造市、县、乡、村、户五级贯通的安全防控体系。

建设法治社区，护航幸福和谐家园

为让社区居民零距离旁听庭审，了解相关法律知识，2020年12月21日，玉州区人民法院民二庭法官将庭审现场搬至玉州区南江街道，公开开庭审理一起牵涉3个公司的买卖合同纠纷案件。在庭审现场，原被告对各自的诉辩主张进行充分的论述，法官公平公正主持审理案件，让旁听群众现场学法。庭审结束后，法官向在场群众宣传了买卖合同相关法律知识及《民法典》，引导群众以主人公的姿态共同依法治理社区。

2020年11月26日，玉州区法院民一庭到玉州区城西街道江岸社区公开审理一起民间借贷纠纷案件，邀请江岸社区居委会工作人员及社区居民参与旁听庭审。庭审前，法院干警向社区居民发放相关法律宣传资料，帮助居民更好地学习法律。庭审结束后，法官向在场群众进行案件解读，普及民间借贷相关法律知识。

经验分享：健全社区议事规则和管理制度，保障业主依法行使权利。加强社区法治宣传教育，强化网格员队伍建设，激发业主的积极性，构建共建共治共享的社区治理格局。开展无“黄赌毒”、无参加邪教组织、无治安案件等平安小区建设。

建设青少年法律服务配送中心，提升校园法治水平

为保护未成年女生身心健康和人身安全，提高她们的自我保护意识和法律意识，3月4日上午，博白法院联合博白县妇幼保健院走进博白县水鸣中学，开展法治与保健宣传女生专场活动。博白县法院刑庭法官围绕毒品、性侵等内容为女生们进行普法宣讲；博白县妇幼保健院医生针对青春期生理和心理的变化等内容，引导女生要懂得正确与异性交往，增强自我保护意识和防范意识。

2020年11月26日，玉州区法院举办公众开放日活动，邀请玉林师范学院政法学院师生参加，了解案件审理执行、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等情况，让师生近距离感受法律的严肃以及拉近民与法的距离。

北流法院结合家事审判改革工作，在附城人民法庭（家事少年案件审判中心）创新性设立未成年人保护、教育项目“爱善家园”，并充分引入北流市妇联、共青团等单位，通过法制教育、心理辅导、回访帮教、家事案件未成年人利益最大化等多种形式保护未成年人。

经验分享：打造“不打烊”的玉林市青少年法律服务配送中心，线上开设“三课一速递”法治栏目（法治课、德育课、心理辅导课和校园安全信息速递），实现“定餐”配送和自主“点餐”结合；建设“二庭五室二基地”（青少年刑事、民事审判庭和宣告室、律师工作室、纠纷调解室、心理辅导室、反邪教警示室以及法治、消防教育基地）。统一编写法治教材，统一向中小学配送法治产品。

建设民营企业法律服务配送中心，助力营商环境优化

2020年7月，博白县民营经济法律服务配送中心、房地产纠纷协调工作站、金融纠纷调处中心（简称“1中心N站”）揭牌成立，形成了博白县民营经济法律服务配送中心+N新格局，“法律四人组团服务”正式启用，为民营企业复工复产、达产满产以及民营经济稳定健康发展提供了法律保障。

保护中小投资者是玉林司法优化营商环境工作的一项重要内容。为持续提升司法机关对中小股东利益保护力度，2020年12月18日，玉林中院领导带队到玉林市浙江商会送达关于降低中小股东投资经营风险的司法建议书，有效降低投资经营风险。玉林中院充分发挥司法工商联动机制平台作用，与商会进行良好互动，提升商会团体对法院工作的认同感和满意度。

经验分享：集中政法系统、执法部门力量，建立民营经济法律服务配送中心，提供一站式法律服务。抽调“公检法司”骨干组成“法律四人组”，提供涉企法律服务、办理各类案件。企业法务联络员与配送中心专人对接，搭建无缝衔接的法律服务网络。开展民营企业法治体检，为中小企业复工复产提供法律服务100余次。

完善矛盾纠纷依法化解机制，执法服务延伸到基层最末端

玉州区法院先后在玉州区仁东镇鹏垌村、龚罗村建立化解家事纠纷服务站，并与“一村一法官”有机结合，加强法庭与基层的联动，充分发挥法庭的指导作用和基层熟悉民情的优势，将大多数的家事及其他纠纷案件化解在基层萌芽状态。玉州区法院在玉林法庭成立玉州区家事案件审判中心，集中办理全院家事案件，构建集家事纠纷预防、诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等功能于一体的服务大平台。此外，该法院还设立“基层法治指导员”，整合家事调解员、调查员、人民陪审员力量，加强与基层调解委员会的沟通联系，构建矛盾纠纷委托、委派化解网络，并将委托、委派调解成功率与“无讼社区”“无讼村”建设结合，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇乡”。

北流市法院根据辖区乡镇分散、地域管辖范围较广的实际情况，为便利当事人诉讼，在附城人民法庭成立家事少年案件审判中心，集中审理城区及周边乡镇的家事案件，协调指导其他人民法庭依当事人意愿就地化解家事案件，实现各人民法庭家事调解资源、制度机制和多元调解平台的共享，形成了“1314520”工作模式。

经验分享：依托各级综治中心搭建综合执法服务平台，研判各方面上传信息，将事项分类分流到人民调解、行政执法、政务服务等渠道，实现矛盾纠纷早发现、早化解。建立信访事项案件化办理机制，重大信访事项由“公检法司”业务骨干组成“法律四人组”进行审查。（记者 黄清）