玉林市玉州区坚持做好“三件事” 助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

玉林市玉州区认真践行新时代党的组织路线，进一步推进全区解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”活动，进一步转变干部作风，改革创新，强化服务，为全区全面实施乡村振兴战略凝聚思想共识和强大合力，在开展“乡村振兴，怎么看、怎么干”大讨论活动中创新工作思路，结合“两湾融合党旗红”，以实施农村基层党建“全域推进、全面提质”行动为抓手，坚持做好强组织、建队伍、壮经济三件事，做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

坚持做好农村基层党建，使村党组织由脱贫攻坚“枢纽”向乡村振兴“堡垒”提升。一方面抓好整顿提升。开展农村基层党组织星级评定、“强镇兴村”整体提升工程、自然村党组织建设“基石行动”，创新推行“四式联动”工作法，持续整顿提升软弱涣散（后进）村党组织。目前，创建自治区农村星级党组织30个，打造玉林市先锋镇1个、规范镇3个，建立自然村党组织156个。通过制定一套整顿细案、落实一名区级以上领导挂点、明确一名镇（街道）领导包村、安排一家区级以上单位帮扶、派驻一支工作组指导、选派一名第一书记协抓、选定一批帮扶项目、建好一个村级班子的“八个一”措施，2020年整顿提升软弱涣散（后进）村党组织6个，正在打造“东融”“南向”党建示范带1条，建设自然村党组织示范点6个。另一方面提高组织保障标准。出台《关于提高农村基层党建基础保障水平的通知》，完善村级组织运转经费保障机制，切实解决村级经费运转“后顾之忧”。2020年投入3391多万元，大力提高村干部基本报酬和村级组织办公经费标准。提资后，村党组织书记兼村委会主任（一肩挑）基本报酬达3900元，村党组织书记、村委会主任达3800元，全额村干部达2500元，半额村干部达1250元。

坚持做好队伍建设，让脱贫攻坚工作队伍向乡村振兴先锋队伍转变。一方面加强村级干部队伍建设。实施农村中青年干部培养“风华计划”和村级后备人才培训“青蓝计划”，推行农村党员积分管理，开展专项专题培训、岗位培训等，对全区5300多名农村党员和500多名村干部进行多方面教育培训，全面提升村级干部队伍综合能力，让村级干部队伍想担当、能担当。出台《玉州区加强村（社区）后备人才队伍建设实施方案》，按照村干部职数1：1的比例建立健全村级后备人才库，充实村级后备人才队伍。同时，发挥好乡村振兴工作队、回乡工作队、理事会、党员义工队、群众志愿服务队等队伍作用，变村干部由“单打独斗”为干群合力“协同作战”，为乡村振兴注入活力。另一方面加强驻村工作队伍建设。围绕实施乡村振兴紧缺人才需求，将贫困村党组织第一书记选派拓展至面上村，把最精干的力量放入到乡村振兴建设，今年以来，选派了19名第一书记到村开展乡村振兴工作，让最优秀的干部在乡村振兴大潮中锻炼成长。坚持严管厚爱并重，通过召回撤换、百分制考核、“双书记”帮扶、“约法五则”、住村管理七条措施、持续实施驻村工作队员关爱工程、开展工作队员标兵评选活动等七大举措，锻造一支推动乡村振兴的先锋部队。

坚持壮大村集体经济，推动产业扶贫向产业振兴升级。一方面坚持党组织的领导。强化镇（街道）党委（党工委）领导责任，深入学习调研，强化服务乡村发展责任，积极推行村党组织书记、班子成员兼任集体经济组织负责人的管理办法，选配优秀的集体经济带头人。村党组织组织动员党员、村民发展壮大集体经济，使发展集体经济过程成为发挥、检验党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的过程。另一方面优化发展模式。推行资产经营、产业配套、资源开发、为农服务、电商创业、联合经营等发展模式，充分发挥城区优势，用好村集体闲置土地，兴建农贸市场、商铺、仓储、厂房等，通过发展物业租赁模式带动村级集体经济增收，推动产业振兴。2019年以来，累计投入资金1626万元建设项目27个，投入650万元建设村级集体经济产业示范园1个，创建自治区级示范性农村集体经济组织1个，50%的村集体经济年收入达10万元以上。(唐雄勇)