平果：脱贫攻坚收官之年递交满意答卷

今年以来，平果市坚持以绩效考评为指挥棒，以绩效考评聚焦脱贫攻坚工作落实，聚焦问题整改，把解决人民群众关注的热点、难点、痛点的脱贫攻坚问题，作为工作的根本出发点和落脚点，想为民所想、急为民所急、解为民所难，全市脱贫攻坚取得实效，有效促进社会公众对全市脱贫攻坚工作的理解和支持，大大提升社会公众评价满意度。

在绩效考评为指挥棒的作用下，平果市制定了“361”工程、脱贫奔康“13345”工程，“六大战区”、三大攻坚战“六场硬仗”等方案，实现了基础设施“硬件”和市民素质“软件”全面提升，经济社会发展大跨越、城乡环境大变样、人民生活大改善、各项事业大繁荣，实现全市人民住上好房子、过上好日子的目标。2016年至2018年，全市共10926户44654人脱贫、44个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至2.24%，顺利实现整市脱贫摘帽，2019年贫困发生率降至0.3%。2020年5月18日，平果举行撤县设市揭牌仪式，曾经的“国定贫困县”越居2020年西部百强县第59位，广西第一位。

群众住上好房子

安居方能乐业。平果市委、市政府按照“搬迁+危改+修缮”的工作思路，先后投入建设资金14.46亿元兴建平果吉祥小区、如意小区、果化龙福新村、坡造感笔新村、海城圆梦新村等9个集中安置点，在综合分析和尊重群众意愿的基础上，共安置建档立卡贫困5457户23908人，“一方水土养不起一方人”的贫困人口脱贫和发展问题得到有效解决。针对不愿搬、不愿改、不愿建的“三不愿”农户，实行危房改造、门窗修缮、房屋加固等扶持政策，近年来累计投入1.724亿元，实施危房改造8011户，房屋修缮加固299户，分配入住公租房4427套，实施新一轮棚户区改造5647套，居百色市首位。

群众鼓了钱袋子

产业发展劲头更强。为打破“靠山吃山靠水吃水”的传统种养模式，平果市采取直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶等措施，通过土地流转、“村民合作社+经济能人”“村民合作社+龙头企业”“公司+基地+农户”等模式，引进富鹏公司、弘步多农牧公司、惠民蚕业公司等8家龙头企业，以强带弱，推动平果市“楼顶经济、山上经济、水面经济、栏里经济、集体经济、劳务经济”齐头并进。目前，全市粮食种植面积38.17万亩，桑园10.55万亩，糖料蔗6.64万亩，油茶3万亩，存栏生猪13.83万头，水产品总产量0.4592万吨，建成“12+2”林下养鸡集中区，年出栏肉鸡近4000万羽，脱贫产业惠及贫困户10857户，覆盖率达97.53%。全市共培育家庭农场181家，26家家庭农场获评为示范家庭农场。创业就业路子更广。全市12个乡镇实现“扶贫车间”全覆盖，新建和改扩建的57个“扶贫车间”可安排务工岗位7000多个，人均月工资稳定在2500元左右。成立太照脱贫劳务服务公司，实施“订单式”培训，引导贫困劳动力外出务工就业21036人。此外，新增开发村级临时性扶贫岗位3118个，为贫困劳动力提供了就近就地就业岗位。2019年农村居民人均可支配收入完成13734元，比2010年增长3.5倍。

义务教育资源足

全力办好人民满意的教育、适应时代发展的教育，狠抓学校管理，加强教师队伍建设，打造“教育大市、教育强市”，谱写平果教育新篇章。先后投入近12亿元新建、续建、改扩建平果高中学生宿舍楼、新安小学教学综合楼等一批城乡学校基建工程，优化教育资源，新增学位8000多个。特别是2020年，平果市乘势而上，又累计投入3.2亿元，实施了平果五中、吉祥小学、吉祥幼儿园和棚户区初中、小学、配套幼儿园等多个新建项目，累计新增教学及辅助用房面积10万平方米，并配齐配足教学设施设备，不断满足群众对优质教育资源的追求。此外，近年来，全市累计落实各类资助2110.32万元，惠及35665人，办理生源地信用助学贷款1672万元，惠及大学生2085人，实现了从学前到大学阶段贫困家庭学生资助的全覆盖，没有一个学生因家庭贫困而失学。

民生综合保障好

医疗保障应保尽保。全面贯彻落实基本医疗保障“198”政策，筑牢城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、基本医保二次报销、医疗救助、医疗兜底等“五道防线”。2020年农村居民基本医疗保险参保率达95.9%，其中建档立卡贫困人口参保率达100%，且均能按标准享受参保个人缴费部分补助政策。实施农村贫困患者住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策，有效解决贫困患者诊疗垫付大额资金的困难。对要求集中救治的25种大病拓展到30种，目前全市在系统上监控的1937人已建立救治台账，实现救治率100%。投入2325万元，建设新安、坡造、同老卫生院业务楼，进一步提高基层医疗水平。安全饮水惠及全民。先后投入资金3.4亿元，兴建农村饮水安全工程1303处，并出台《农村饮水安全工程运行管理绩效考核办法》，解决工程运行管理经费、管护人员不足等问题，全市农村安全饮水达标率100%，惠及群众44.5万人。基础设施进一步夯实。扎实开展农村人居环境整治和乡村风貌提升行动，去年以来投资1500万元实施4个特色风貌示范工程，完成立面改造122户，绿化面积约2500平方米，村庄环境整治近2000个。投入6000万元，建成8个镇级污水处理厂、14个农村生活垃圾处理设施等项目，农村生活垃圾处理率100%。养护农村公路1301.46公里，窄路面加宽248.67公里，公路安防工程837.26公里。

破土凌云节节高，寒驱三九领风骚。在带领群众脱贫奔康的路上，平果走出一条具有平果特色的扶贫新路子，收官之年向党和人民递交了一份经得起历史检验的满意答卷，当前，正按照“以产促城、以城兴产、产城融合”的发展理念，向着繁荣富饶的新平果出发……（宋宝春、吴华丹）