广西藤县：党建引领助推乡村振兴

近年来，藤县以党建为引领，通过强化组织振兴，筑牢战斗堡垒；推动产业振兴，夯实经济基础；实施人才振兴，提供智力支撑等为实现脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强保障。在全区各县（市、区）党委和政府扶贫开发成效考核中获得“好”的等次，实现2019年高质量脱贫摘帽。同时，2020年全县村级集体经济收入总量达2039万元，全县298个村（社区）集体经济收入全部超过5万元以上，其中39个村达10万元以上，预计年末10万元以上村数量将再翻一番，实现了脱贫攻坚和乡村振兴双促进。

组织振兴，筑牢战斗堡垒

整顿“两委”班子。开展全县村级干部大整顿大提升行动。对全县村“两委”干部进行大轮训，提升履职带富能力；全面实行村干部坐班值班、事务代办、工作纪实等制度促干部为民办实事；把村干部工资的60%纳入党建促脱贫攻坚的年终绩效考核促干部履职尽责；全面排查出软弱涣散村共34个，由县直乡镇各单位主动认领牵头负责整顿，夯实党的基层战斗堡垒；全面实行农村基层党组织星级化动态管理，奖优罚劣促担当作为，目前全县共有五星级17个，四星级43个，三星级52个。

强化“日常”监管。对全县99名驻村第一书记和713名驻村工作队员进行动态管理，通过手机APP打卡、上传工作日志、不定督查巡查等方式实时掌握队员工作、生活情况。加大问责力度督促干部履职尽责，对少数工作积极性、主动性有所下降队员进行集体约谈。对不能胜任工作、工作不在“状态”、群众不满意的队员进行及时调整撤换，今年以来对1名驻村队员进行了撤换。

加强“阵地”建设。全县通过整合资金、项目、人力等对村级服务场所进行大提升。将村级办公服务大厅全部设在一楼，整合村级各项办公事项，把“党建、就业、社保、教育、卫生、文体、法律”等融合，实现“一站式”服务。同时因地制宜，注意将村卫生室、篮球场、娱乐场所、儿童游乐园等多项服务功能集中到村级服务场所中，把村级服务场所建成组织议事中心、为民服务中心、群众文化中心。截至目前，全县共投入资金1.23亿元，对89个村整体进行新建、对44个村进行翻新、对72个村场所增设和周边环境进行美化。

产业振兴，夯实经济基础

政府扶持，送一程。强化政策支持，出台《关于抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的实施方案》，在政策扶持、资金投入、项目支持等方面加大力度，研究发展壮大村级集体经济的措施。通过政府主导，村集体以土地资金入股+国有企业投资建设，共同开发县城和各乡镇农贸市场，既为农产品流通搭建平台又能获取固定租金收益，实现双赢。目前，全县294个村集体经济共整合出资金11292.7万元，用于16个农贸市场新建或改造。其中埌南、和平、金鸡3个乡镇市场已投入使用，租金比之前翻了一番，2019年共获得851万元的投资分红，预计2020年将获得1280万元投资分红，成为全县村集体经济“单项”最大收入。

龙头助力，扶一把。由县壮大办牵头整合各村集体经济资金，攥指成拳形成投资方，入股本地龙头企业，坐享经营红利。其中全县共整合集体经济资金3000多万元与县农投公司、双胞胎集团建设标准化养猪场。其中育肥场2个，代养场20个，项目投产后预计集体经济年收益达300万元以上。

能人带动，富一批。通过鼓励引导在外能人回乡创业，各村以土地、资金等方式入股，就近开设扶贫车间，村民在“家”即可就业，又富了集体经济。其中，太平镇柴咀村引入杰丰生态农业有限公司开设果业加工、果筐生产、喇叭生产、首饰配件生产等多个扶贫车间，年产值达2000万元，直接提供就业岗位200多个，同时每年还为村集体经济带来28万元的收入。

人才振兴，提供智力支撑

一雏雁计划，培育“两委”后备人才。为解决村级干部队伍老龄化、文化偏低和后继乏人等问题，藤县大力实施“雏雁计划”工程。将农村致富能手、农技人才、退伍军人等纳入计划，按照“政治过硬、作风优良、能力突出、群众认可”的标准储备干部。目前，全县17个乡镇均已按1:1比例备配了后备人选，共储备村级后备人才1000多人，覆盖率达100%。其中村党组织书记后备人选310名,公开遴选村“两委”后备干部19人。为明年的换届夯实了坚实的人才基础。

强化保障，打造“带不走”驻村队伍。该县加大对驻村工作队员的选派、关怀和激励，努力打造一支“带不走”的常驻军，促进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一是健全人才保障。选拔政治过硬、经验丰富、专业对口、敢创敢干的713名干部派驻231个村，其中第一书记99名，确保每个乡镇有1名工作队长、贫困村有3名工作队员、非贫困村有2名队员。二是加大关怀力度。严格落实住村物品、乡镇补贴、意外保险等经费保障；严格实行第一书记1.5万元专项经费和5万元帮扶经费制度；将驻村队员生活补助由每天40元提高到100元；为99个贫困村共落实495万元帮扶经费。三是强化正向激励。将扶贫工作一线干部的优秀等级人数提高20%，年终绩效按县直单位同等次1.2倍发放。同时注重在扶贫一线历练干部、考察干部、选拔干部，该县上一批驻村工作队员（含第一书记）共有8人获得提拔重用，184人被区、市、县评为先进个人。

就地取才，激活乡土致富“带头人”。该县创新人才机制，实施“汇才兴农”工程，把本地的技术能人、致富能手、创业人士等“土专家”“田秀才”纳入乡土“人才库”。按照技术型、生产型、管理型、创业型等进行分类，通过“请进来”和“走出去”对乡土人才进行轮训培养；开设绿色通道将优秀乡土人才吸引到村“两委”干部队伍中；对乡村创业带头人给予政策和资金支持；设立奖励机制鼓励乡土人才把致富经验、技能传授给村民等。目前全县共收集“土专家”“田秀才”3000多名，引导返乡创业“带头人”2000多名。（陆智晶）