昭平：发挥绿色优势 决胜全面小康

6月30日，自治区党委宣传部组织的“千名记者一线行”活动走进昭平县，探寻这颗深山明珠摆脱贫困的艰难历程和成功经验。媒体记者通过边走边看边问边听，感慨昭平从贫穷走向小康路上的变化是多么巨大。“一切都是欣欣向荣的景象。”这是采访团记者对昭平的评价。

2020年5月11日，经自治区人民政府批准，昭平县正式退出贫困县序列，从此昭平历史翻开了崭新的一页。剩余尚未脱贫的15个贫困村、1713户5398名贫困人口，也将在年内实现脱贫摘帽。

今年6月11日，中共昭平县委书记刘飞国在脱贫攻坚进入“百日总攻”总动员会上向全县发出的动员令：“闻‘令’而动、闻‘号’冲锋，坚决把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，以背水一战、毕其功于一役的决心和干劲，奋战一百天，实现‘六大清零’，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利！”

勠力同心摘穷帽

满目青山皆茶，道是谁家新碧。盛夏时节，循着茶香走进昭平县将军峰西坪有机茶基地，250亩层叠舒展的茶海，是贫困群众眼中的聚宝盆。在这里，每年务工时间可长达8个月，最多时能为120名贫困群众提供工作岗位。“在这个基地采茶，每天收入有100多元，还能照顾到家里，虽然辛苦一点也值得。”贫困户张美莲说。年过七旬的张美莲家中仅有一个身患残疾的儿子，生活拮据。来到茶园工作后，她每月能增加收入2000多元。

一座座茶山是昭平县脱贫摘帽的绿色希望之一。截至2019年，全县茶叶面积达23.6万亩，茶叶产业覆盖35个贫困村、2.5万多名贫困人口受益，农民茶叶单项收入达2800元。

昭平县是国定贫困县、广西深度贫困县，有72个贫困村、6.99万贫困人口，2015年底全县贫困发生率为18%。交通不便、经济总量小、基础设施差、贫困人口多等因素成为脱贫攻坚工作的难点。经过4年攻坚，这个数字发生了彻底的变化。截至2019年底，昭平县累计实现减贫16851户72563人，57个贫困村脱贫出列，贫困发生率降至1.41%。

打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的。为实现这个宏伟目标，昭平县调动全县11528名干部职工对160个行政村（社区）25315户贫困户开展一对一结对帮扶，选派422名优秀脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员奋战一线，不断健全“领导挂点、单位包村、干部包户”网格化扶贫机制，战区化管理为脱贫之路提供坚实保障。

为实现“两不愁”，昭平县大力推行以奖代补，发展特色产业，打造脱贫攻坚的绿色银行，全县“5+2”特色产业覆盖率达到96.30%，全县累计发放奖补资金近亿元，受益人数超过10万人次。2019年昭平县内生产总值88.57亿元，农村居民人均可支配收入达12159元，与2014年相比分别增长了53.47%和73.75%。

为实现住房保障，昭平县建立10个移民搬迁安置小区，9945人通过移民搬迁实现稳定脱贫；4292户建档立卡贫困户通过农村危房改造得到稳固住房。2020年最后一批610户危房改造任务已全部完成，真正实现贫困群众安居、安全、安心。

为实现教育保障，昭平县全面落实义务教育政策，通过控辍保学、校园文化建设等措施，不断巩固提升适龄儿童入学率和教育质量建设，全县无建档立卡贫困户子女失学辍学，真正实现幼有所学。

为实现医疗保障，昭平县全面推行基本医保、大病保险、医疗救助、家庭医生签约服务和“一站式”结算全覆盖。2016年以来，全县建档立卡贫困人口年度参保率均保持在100%，为10986名建档立卡贫困人口发放门诊特殊慢性病卡，真正实现病有所医。

“四大战役”目标任务全部清零、返贫致贫奉献全部清零、脱贫攻坚各类问题整改任务全部清零······一连串精彩的数字背后凝聚着44.8万昭平人民不懈奋斗的辛勤汗水。

“四个不摘”巩固脱贫成效

“虽然我2016年脱贫了，但是党和政府并没有忘记我，2017年还帮我安排了生态护林员岗位，当年就有工资收入6000元，小孩上学也有营养餐补助，摘帽之后的生活越来越好了！”昭平县五将镇河井村贫困户陈恒说。6月12日，河井村争当脱贫攻坚“明白人”交流会上，以陈恒等人为代表的建档立卡贫困户，纷纷讲起了2016年以来自家享受过的扶贫政策、得到的帮扶及家庭发生的变化。

6月以来，脱贫攻坚“明白人”活动已在昭平县12个乡镇152个行政村753个屯（小组）全面铺开，累计开展集中交流559场次，甄选了24142名“明白人”，现场解答“明白人”提出的困难和问题533个，在贫困户中掀起户户有人明白扶贫政策、人人争当脱贫攻坚“明白人”、知恩更懂感恩的热潮。

为走稳脱贫摘帽后的每一步，2020年，昭平县委提出了“1368”工作思路，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。针对年初新冠肺炎疫情防控的要求，昭平县出台疫情期间特色产业、茶叶生产流通奖补方案、稳岗补贴政策等，调动群众恢复生产生活、战胜疫情的积极性。今年以来，该县发放产业奖补资金3705万元，为7993人发放稳岗补贴和一次性交通补贴469.68万元，在家有稳定产业、出门有稳定补助更加坚定了群众的“战贫”信心。

从产业奖补、雨露计划到防贫保险，昭平县为实现“扶贫”到“防贫”提供更加精准的政策供给。

2020年6月，昭平县凤凰乡营盘村的边缘户莫昔标，收到了人生中最大一笔保险赔偿金10万元，做完手术后正在南宁休养的他热泪盈眶。“感谢县里帮我买了防贫保险，解了我的燃眉之急，雪中送炭对我的帮助太大了！”莫昔标说。

莫昔标获得的10万元理赔金是昭平县精准扶贫防贫保险运行以来发放的最高金额理赔金。2019年来，昭平县实行精准防贫“2237”工作法，探索建立“近贫预警、有贫帮扶、脱贫保稳”防贫保险新机制，为全县边缘户1739户约9000人、极度贫困户186户约1000人购买每人每年50元防贫保险。截至目前，昭平县累计发放防贫保险金达54.6万元，享受人数超120人，牢牢筑起了防贫的坚实防线。

“我专门做了一个表格，以积分的形式对他们进行奖励，有3分、2分和1分三个档次。孩子们积满一定的分数就可以来兑换小文具、小零食。”昭平县江口村支教老师邱梦倩说。

邱梦倩是中国国际航空股份有限公司（以下简称“中航集团”）浙江分公司客舱部团委书记。2020年5月，她成为疫情后第一批到江口小学支教的志愿者，专门给孩子们上英语课。自2017年中航集团“中航蓝天课堂”志愿支教活动启动以来，共计30批、223人次参与到支教活动中，完成2003课时授课，点燃了扶贫扶志的星星之火。

江口村是昭平县“十三五”贫困村，地理环境闭塞、土地资源匮乏、经济作物品种单一、劳动力外流等因素，严重制约了经济的发展。自脱贫攻坚工作开展以来，中航集团帮扶江口村茶产业基地建起来了，高速路通到了村口，2019年村集体经济收入超过45万元，从曾经的“空壳村”变成了“明星村”，将头上的贫困帽远远抛开，村民们将目光投向更广阔的未来。“虽然已经实现全县脱贫摘帽了，但我们希望能为昭平留下一个产业、撒下知识的种子，为乡村振兴留下一个希望。”中航集团派驻江口村第一书记宣岩说。

产业兴旺乡村美

“产业是强县之本、致富之源、脱贫之基，一个地方的快速发展，一定伴随着产业的崛起。”昭平县委书记刘飞国说。2020年，昭平县提出培育打造“3+3”重点产业集群，即大健康和文旅产业、现代服务业、现代特色农林产业+旅游业、茶产业、生态健康水产业，推动全县经济实现高质量发展。

立足于广大乡村，昭平县大力发展生态经济，延长扶贫特色产业链条，农旅融合、茶旅融合、康养产业，生态乡村里的产业“加法”催生山村“蝶变”，展翅翩飞。

以旅游为主导、与其他产业深度融合的“1+N”发展理念使北莱村建立起“集体经济+特色产业+乡村振兴”合作互利发展模式。

2017年初，北莱村现代农业园项目建设之初，村民们对“搭个大棚、营养液种菜、杜绝农药”的农业生产方式嗤之以鼻，不愿出租土地。村干部、第一书记一起挨家挨户给村民讲解这种农产品种植新模式，聊聊土地入股、高效利用、种植技术、就近务工。很快，村民的疑虑打消了，纷纷同意流转土地。很快，现代农业产业园建起来了，引来游客纷至沓来，绿色健康成为北莱村农产品的新“招牌”。乡村振兴培训基地落户北莱村，以北莱村为中心形成了一个乡村振兴人才引力圈。

今年7月初，村子里还运来了好多集装箱，粤桂扶贫协作集装箱绿色生态养殖产业项目在北莱村落地，翡翠斑、桂花鱼、斑点叉尾鮰等等优质鱼类品种成为第一批“享受”集装箱“待遇”的“客人”。“集装箱也能养鱼！”村民们啧啧称奇，这些箱子也成为利用昭平优质水资源、促进产业转型的新机遇。“我们希望能改变帮扶方式，实现授人以渔，为昭平老百姓留下可持续发展、可复制、可推广的优质产业，在推动乡村振兴、发展县域经济的道路上迈出坚实的步伐。”受鼎湖区党委、政府委派挂职昭平县委常委、副县长陆开朝说。

茶山满地的昭平，有千年历史的茶产业也有了新的发展模式。现在，茶产业不只是扶贫产业，更是农民持续增收源源不断的“绿色银行”。昭平县委、县政府整合资金9460万元成立将军峰茶业集团引领产业发展，协调金融机构加强信贷政策支持再贷款运用，动员粤桂扶贫协作、中航集团定点帮扶等社会力量支持，以“公司+合作社+基地+茶农”辐射带动茶农合作经营生态茶园，茶旅融合景区每年接待游客30多万人次。立足于5年来努力的根基，23.6万亩茶山焕发出新的生机。

这些只是昭平县实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的缩影。畅通交通要道、发展富民产业、开发生态旅游、决战深度贫困······山城昭平，人们阔步向前、目光坚毅，处处涌动着走向全面小康、共建“壮美”生活的热潮。昭平县将以脱贫摘帽为新起点，迈上新征程，共创新生活。（李竹珺、左德强）