全面优化营商环境 推动经济高质量发展

　　去年以来，防城港市把优化营商环境工作放在更加突出位置，坚持目标导向、突出问题导向、强化结果导向，致力打造环境更优、效率更高、活力更足的营商环境。在全市上下的共同努力下，营商环境明显改善，企业、群众满意度和获得感显著提升，有力推动了全市经济高质量发展。

　　深化商事制度改革，激发市场主体活力

　　防城港市持续深化“多证合一”和“证照分离”改革，启动全区唯一一个进一步完善企业简易注销登记改革国家试点工作。不断提升开办企业效能，推行“政银合作”服务新模式，率先在全区实现全程电子化登记“银行预约开户”和企业档案网上查询等功能，全市开办企业实现“2环节共7事项”0.5个工作日办结的目标，在2019年优化营商环境第三方考评中获得满分，排名全区第五。

　　今年5月，防城港市启动个体工商户经营场所登记申报承诺制改革试点，市市场监管局在全区率先研发“个体工商户智能自动审批系统”并成功在一体自助机上线运行，办理过程中，申请人无需准备经营场所证明等纸质资料，登记人员全程零干预，真正实现了自助办理、自主选名、自助打照，全程用时约5分钟，个体工商户登记更方便、快捷。

　　同时，继续降低企业开办成本，协调税务和银行对税控盘费用、银行开户网银设备和年费等进行了减免。受新冠肺炎疫情影响，今年截至6月30日，新增市场主体7336户。其中，个体户5204户，累计为1847户新开办企业减免30多万元费用。

　　落实减税降费政策，提质增效优服务

　　防城港市积极贯彻落实支持有关企业和项目的税收金融扶持政策。

　　一是出台相关转贷资金支持政策。制定《防城港市工业企业专项转贷资金设立方案》和《防城港市工业企业专项转贷资金管理办法》，计划首期筹措1000万元设立工业企业专项转贷资金，帮助企业解决“过桥资金”难题，搭建政银企合作的桥梁。

　　二是积极筹划开展多渠道融资。深化银税互动机制，开展“百行进万企”融资对接活动，筛查全市纳税ABM等级企业与银行开户信息匹配，推动银行业金融机构为4634户企业实施精准融资服务。建立防城港市金融服务实体经济联席会议机制，按《关于建立健全区县市三级政金企融资对接机制的实施意见（试行）》落实落细指标要求，组织各县（市、区）积极开展政银企融资对接活动。 一方面市本级（含城区）已举办4场政金企融资对接会（含部署会），收集271家企业融资需求331.28亿元，组织银行与企业对接，助力83家企业获授信406亿元，实际放款59.38亿元；另一方面于5月27日举办2020年防城港市小微企业、个体工商户政金企融资专场对接活动，坚决贯彻“减、免、降、贷”政策，精准对接企业需求，为实体经济输送血液。同时还组织银行与小微企业、个体工商户举行了签约仪式，助力83家企业获得授信257亿元，59家企业获得信贷资金38亿元。

　　三是持续推进税收优惠。今年第一季度对于新办的享受国家西部大开发减免企业所得税地方分享部分税收优惠的物流企业，免征企业所得税463.91万元。

　　四是促进企业融资降本。1~5月，全市新投放授信1000万元以下（含）小微企业平均贷款利率5.50%，较2019年下降0.97个百分点。

　　深化“一事通办”改革，优化行政审批服务

　　防城港市聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，推进政务数据融合应用，深化 “一事通办”改革。所有的政务服务事项均可通过广西数字政务一体化平台实现网上办理，有885个事项可容缺办理，有61项简单高频事项可异地办理，有100个“一件事”可提供套餐式服务，网上中介服务超市进驻22家中介服务机构，边境旅游证件自助办理系统实现24小时智能审批。特别是疫情防控期间，市工程建设项目审批管理平台，实现项目立项用地规划、工程规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段各审批事项的线上办理，有力助推企业复工复产。

　　同时，按“八统一”要求，统一规范市、县、乡三级政务服务事项，在市、县两级政务服务中心设立了投资项目审批、不动产登记、水电气报装综合服务窗口，提供“一窗受理”服务，推动政务服务“简易办”全覆盖。（记者 李雪妮）