桂林率先上线行政审批“无差别全科受理”

5月29日上午，桂林市政务服务大厅内办事企业、群众络绎不绝，但与以往部分窗口排长龙、部分窗口空荡荡“冷热不均”的景象不一样，通过打破以往按部门“单独设窗”的传统做法，专门设立能“办所有事”的无差别全科受理专区，经过近一月的运行，政务服务大厅内业务依然繁忙，群众办事等待时间却明显减少，基本上一来就能到窗口办理。

桂林市5月6日推出“无差别全科受理”服务，通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，实现所有事项在窗口无差别全面受理，推动“一站式服务”再升级，实现“一窗通办”目标。

实现无差别全科受理服务后，除工程建设项目、企业开办、不动产登记、公积金、社会事务、水电气报装6个重点领域479项实行分6个领域专门“一窗”受理外，其余入驻桂林市政务服务中心行政许可事项和依申请行政征收、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他行政权力和公共服务事项553项全部在前台实现无差别全科受理。据统计，截至5月29日，“无差别全科受理”窗口共收件2909件，当场办结1898件，平均当场办结率为65.25%，相比改革前提升超过一倍。

同时，桂林市对这553项“无差别全科受理”事项进行解析梳理，针对群众办事的每个情形，自动生成“私人定制”的个性化材料清单；各受理窗口的接件、受理标准一致，每个“办事情形”所需的材料，接件前台清清楚楚；规范工作流程，将各类事项分成“承诺件”“即办件”“网上件”3种类型，保证前后台接件送件无缝衔接，审批及时。特别是同步推行“受审”分离模式，前台综合受理窗口与后台审批科室和入驻部门互相分离、相互制约，有效防止审批人员不作为、乱作为甚至权力寻租、腐败等问题。

据桂林市行政审批局局长唐金华介绍，桂林市将把“无差别全科受理”改革向县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务中心拓展，推进政务服务与党群共建一体化工作，探索建立政务服务帮办代办制度，实现便民公共服务事项到村（社区）高效直连，解决政务服务“最后一公里”问题。（记者/李耿）