奖出动力 补暖民心

——岑溪市活用“以奖代补”政策决战脱贫攻坚

2020年05月06日11:46  来源:人民网-广西频道
 

“2019年,发展种植水稻3亩,养殖土鸡74只的以奖代补产业,全年获得奖补金额共计3000元,帮助我当年成功脱贫;2020年,在原有基础上扩大养殖规模,开辟2亩鱼塘养殖龙登鱼,将一半数量的土鸡改为养殖地方特色三黄鸡,单单2020年第一批获得以奖代补奖补金额就达4015元,还有今年的第二批,收入颇丰。非常感谢上级党委和政府给予的以奖代补的惠农政策,使我这个地地道道的山区贫困户及时甩掉贫困帽,走上脱贫致富的道路,过上幸福美满的好日子。”这是广西岑溪市岑城镇龙登村贫困户陈海兰情不自禁地说出的一段心里话。

在龙登村,像陈海兰一样获得以奖代补的惠农政策也有不少贫困户,正如龙登村党支部书记陈肇勇所说,“2019年,本村全年共有62户贫困户102人实行以奖代补产业发展,通过由镇干部、贫困村第一书记及驻村工作队员组成的工作组深入田间地头以交叉核验的方式对申报的项目进行逐户、逐项实地核查验收,获得奖补金额共计7.66万元,帮助20户贫困户成功脱贫;2020年仅第一批就有60户贫困户实行以奖代补产业发展,获得奖补金额共计11.73万元,以奖代补的产业发展好势头,对本村在2020年实现整村脱贫是不成问题的。”

龙登村是岑溪市实行“以奖代补”促产业发展,助推群众脱贫增收的一个缩影。

新时期决战脱贫攻坚,如何最大限度激发贫困群众的内生动力,把“输血式”扶贫转换成“造血式”扶贫是岑溪市脱贫攻坚工作中的重点,而做好以奖代补促产业发展实现增收工作则是决胜脱贫攻坚工作的关键环节。为此,岑溪市制定了发展产业以奖代补的实施方案,并根据实际情况分两批次实施产业奖补项目的建设。

为将“以奖代补”工作抓细抓实抓出成效,岑溪市从本地的实际情况出发,重点发展市场环境良好,适销对路的柑橘、香料、鸡、百香果、花生大豆、中药材、优质稻等“5+2”特色产业。同时推广实施三黄鸡养殖和百香果、澳洲坚果、砂糖橘种植等项目,这些“以奖代补”项目覆盖全市53个贫困村及面上村。同时发动全市710家新型经营主体带动,覆盖贫困村53个,覆盖率达100%,为决战脱贫攻坚打下坚实的基础。

几年来,通过各方面的共同努力,以奖代补工作取得了实质性成效,经过组织力量实地核查验收,仅2019年,全市对实施种养产业的贫困户共9588户进行了奖补,共计奖补金额达1598万元。

面对今年突如其来的疫情,岑溪市脱贫攻坚工作并没有断链,而是坚持做到一手抓抗疫,一手抓脱贫攻坚。为了应对疫情影响,把受影响的损失以最快的速度争回来,岑溪市今年上半年亮出了新举措,通过调整以奖代补政策门槛,做到简化奖补程序,网上开展计划申报、申请验收、公示公告等工作。同时对项目核实后进行市、镇、村三级同时公示,时间缩短为3天。尤其是实行降低贫困户单户种养申报规模,单户单项最低奖补规模调整为原本确定的50%的办法。特别是亮出提高奖补标准的新办法,对贫困户在3月31日前、6月30日前发展的产业,奖补标准在原定单位补助标准基础上分别增加50%、30%的补助。同时实行提高奖补金额上限,6月30日前发展的产业项目奖补资金增加部分原则上2014年、2015年退出户每户累计不超过500元,其他贫困户累计不超过1500元。

目前,岑溪市的14个镇在2020年3月31日前实施特色产业扶贫第一批以奖代补项目共52个(其中种植类41个,养殖类11个),奖补资金共1909.43万元,覆盖272个村(社区),惠及贫困户、边缘户共10363户。通过简化奖补流程,降低奖补规模,提高奖补标准,加大奖补力度,促进贫困户大力发展种养业,有力地激发了贫困户发展经济争脱贫的动力,增强了决胜脱贫攻坚的信心和决心。(覃波 甘栩 谭江波)

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