南宁市良庆区以科技创新步入发展“快车道”

　　培育科技创新主体 激活城市发展动能

　　——良庆区以科技创新步入发展“快车道”

　　2019年，南宁市良庆区安排财政科技经费4963万元，占一般预算支出2.02%，全额用于科技计划项目。

　　2020年，良庆区安排科技预算6801万元，预计全年总支出与科技人才公寓专项经费合并统计后，远超2.5%的指标。

　　良庆区提出到2021年财政科技经费占一般预算支出3%的目标，逐步接近全国地方平均水平，具体安排为2018年1.5%，2019年2%，2020年2.5%，2021年达到3%。

　　近年来，良庆区深入实施创新驱动发展战略和全面落实强首府战略的工作部署，加大科技创新投入，积极培育科技创新主体，推进重点领域和产业创新，实现了创新载体从无到有、企业创新能力从弱到强转变，科技创新体系逐步完善，科技创新步入快速发展轨道，为城区高质量发展提供了有力的科技支撑。

　　2019年中国创新方法大赛广西赛区选手合影。（卜英豪摄）

　　明确机制目标 多措并举促发展

　　2017年10月，良庆区被确定为广西可持续发展实验区创建单位。城区党委、政府明确一把手直接抓实验区建设的领导体制，成立建设工作领导小组，出台《良庆区创建可持续发展实验区建设方案（2018—2020年）》，纳入城区实施“一核两区三带”发展战略。

　　建立可持续发展实验区“科技专家服务团”。良庆区聘请6名高端专家为可持续发展实验区建设提供专业指导与帮助。在发展现代服务业、工业转型升级、创新平台建设、特色生态农业等方面组织实施一批示范项目，解决制约城区经济社会可持续发展的瓶颈问题。2019年，良庆区顺利通过创建广西可持续发展实验区的中期评估。

　　优化创新创业环境。良庆区充分发挥政策引领作用，先后出台了《良庆区关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案》《南宁市良庆区培育发展科技创新型企业集群实施办法（2019—2021年）》《良庆区集聚培育高层次科技人才二十条措施》等系列创新驱动发展文件，鼓励企业自主提升科技创新能力。

　　从2019年起，城区财政在年度科技经费中安排专项培育扶持资金，按照2019年不超过1500万元、2020年不超过2000万元、2021年不超过2500万元的资金总额，用于建设和发展工作，对企业、人才及各类创新载体的政策支持力度进一步加大，推动创新载体建设。

　　注重加快科技创新人才集聚。2018年建立了城区党委、政府科技专家顾问团队，成立城区生态渔业发展科技专家组，聘请中国科学院院士桂建芳、广西水产科学研究院研究员陈晓汉等为城区生态渔业科技专家，桂建芳院士工作站在良庆区设立了全区唯一一个县区级生态渔业指导站。2019年10月，城区党委、政府在广西国际壮医医院挂牌成立广西首个外国专家工作站，包括日本、俄罗斯、东南亚各国的11名专家，拓宽了引进国外人才和智力的渠道。

　　以平台为契机 乘势而上出成果

　　2019年，良庆区新认定国家高新技术企业23家，超额完成南宁市下达的2019年高新技术企业申报备案11家的年度目标任务，城区高新技术企业保有量达61家。

　　支持高新技术企业发展，落实奖补政策。良庆区兑现高企认定奖励资金200万元，同时在年度科技计划中设立高新技术产业培育和发展专项，鼓励、支持企业引进和应用高新技术，开展科技成果转化，并在项目申报和技术改造方面优先给予安排。

　　重点建设科技企业孵化器、重点实验室、工程技术研究中心等创新平台。良庆区对科技企业孵化器、众创空间等建设给予场地租金及一次性装修补助；对在城区建设并新认定为国家级、自治区级、市级“工程技术研究中心”“企业技术中心”“重点实验室”的，分别给予一次性奖励50万元、25万元、10万元。

　　目前，良庆区累计有自治区级企业技术中心9家和市级企业技术中心15家。以搭建创新平台为依托，促进创新创业高质量发展。良庆区紧密跟随五象新区和中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设脚步，乘势借力助推科技创新，良庆区科技工作也从原来单一的科技项目实施，转移到服务五象新区和中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设上来。

　　随着中国—东盟信息智慧城市协同创新中心投入使用，东盟国际生物科技谷、中国—东盟信息港南宁五象远洋大数据产业园等一大批项目开工建设，良庆区正高速集聚科技创新新生力量。

　　聚焦民生创新 科技惠民致富忙

　　在良庆区的村头路口，引人注目的LED大屏幕上滚动播放着各类科技政策、新型农业技术、商农需求等信息。屏幕上所展示的内容，都来自良庆区科技创新云服务平台的信息服务系统。

　　户外大型高清LED终端及信息收集发布系统，主要在辖区车站广场、交通要道、镇圩要点、贫困村等选址建设。目前，良庆区已建成户外高清LED大屏幕终端18个，同时开通网络同步播出通道2个、专题频道1个、微信公众号1个，达到了互动性强、粘合度高的新方式传播效果。

　　以前，悬挂标语、广播、散发传单等宣传手段比较单一，而在LED屏幕、网络平台上同步滚动发送农民最关心的时政新闻、惠民政策、科技种养技术、农产品供求、环境气候等信息，将传统的被动式服务转变为互动式、主动式服务。

　　大塘镇南洲村贫困户黄恒燕就是受益者之一。她养的青头鸭一度成为信息发布平台上的“明星鸭”，受到各地消费者的青睐。“将售鸭信息通过平台发布后，短短数小时内，所有青头鸭即被预订完。”黄恒燕说。在此之前，这些鸭只能挑到镇上卖，“销售渠道打不开，青头鸭养殖业很难发展。现在有了科技创新云服务平台的帮助，销路不用愁！”

　　科技创新惠民利民。良庆区建设了5个科技示范村，选派科技特派员开展“一员一村”帮扶专项行动，已攻关解决关键技术或问题12个。同时，开展农业科技产业开发、基层党建等综合服务示范活动，加大培养农村专业合作社、农村科技示范户、农场主等农业科技创新主体力度，以沃柑、坚果、中草药种植及山羊养殖等项目示范，夯实“扶贫产业经济带”建设，带动贫困户脱贫致富。

　　科技特派员覃献民（右一）带着肉牛养殖技术到那陈镇濑岽村为当地脱贫产业进行指导。（良庆区科技局供图）

　　贴心服务企业 动能汇聚渡难关

　　楼内，工人在清扫办公室，准备将办公用品搬进屋内；楼外，工人在铺设地面水泥，忙得热火朝天……在广西桂润环保科技有限公司环保设备生产研发基地项目建设现场，所有工作已接近尾声。

　　“疫情期间，从提出复工申请到通过开工建设审批只用了5天，这让我们对未来的发展更有信心。”该公司总经理孙帮周说，“4月底，该项目建设就可以全部完成并投入使用。”该环保设备生产研发基地，是良庆区可持续发展实验区示范基地之一。项目建成达产后，预计年产值1.5亿元，带动就业岗位约500个。

　　为积极应对疫情对城区科技型企业的影响，全力打赢疫情防控阻击战，良庆区采用一系列可执行、能落地、管用有效的措施为科技型企业分忧解难，助力科技型企业复工复产。

　　良庆区提前开展2019年度高新技术企业认定奖励补助经费申报工作，对2019年度在辖区工商登记注册、获得国家高新技术企业认定的22家企业进行奖励补助。其中，首次通过国家高新企业认定的企业将给予一次性奖励补助6万元，重新确认的高新技术企业给予一次性奖励补助3万元。广西桂润环保科技有限公司正是受益者之一。

　　为支持企业稳发展，良庆区加大支持力度，对在疫情期间积极开展科技研发攻关、实施科技成果转化，并投入疫情防控相关产品生产的辖区企业，将给予最高不超过30万元的一次性奖励；对在支持和参与良庆区疫情防控工作中作出突出贡献的辖区企业，在申报2020年良庆区科技项目时优先予以安排和重点支持。

　　疫情期间，良庆区大力服务辖区61家高新技术企业，精准施策解难题，为科技型企业复工复产按下“加速键”，不断提高区域可持续发展能力，推动良庆区可持续发展实验区建设。

　　澳洲坚果种植基地。（良庆区委宣传部供图）

　　工作人员在良庆区科技创新云服务平台信息发布室内发布助农信息。 （谢蒙龙摄）

　　创新攻坚突破 筑牢发展新动能

　　2020年是全面落实强首府战略、实施强创新工作攻坚突破的关键一年。良庆区将以全面落实强首府战略、服务中国（广西）自由贸易试验区南宁片区建设为重点，强化创新支撑，加快培育经济发展新动能，持续推进广西可持续发展实验区建设，为首府南宁高质量发展提供有力科技支撑和创新动力。

　　在政策配套上下大力。进一步完善政策制度配套与人才培育机制，引进一批科技型领军人才、高端技术人才和高层次管理人才，充分发挥签约院士对科技创新的引领作用。依托城区与知名高校、科研院所建立的战略合作关系，共同开展产学研工作，推动产学研紧密合作发展。

　　在培育扶持上强作为。加大科技创新资金投入力度，实现2020年财政科技经费占一般预算支出2.5%以上目标。大力支持以企业为主体、成果产业化为导向的工程技术开发中心建设，鼓励企业与高等院校、科研院所共建产业技术创新战略联盟。加快构建城区本级创新型企业梯级培育体系，聚焦产业发展重点精准招商，招新引高、招才引智，引进和培育一批创新型企业。

　　在氛围营造上促提升。构建多层次、立体化的政策宣传解读机制，加大政策宣传解读力度，及时发布财政、科技、税收、金融等方面最新政策动态，提高政策的知晓率，扩大政策的覆盖面，增强政策的实效性，让企业用足用好惠企政策。继续推进广西可持续发展实验区建设，加快各项工作进度，完善城区政府、企业、社会共同参与工作机制，形成科技创新支撑产业高质量发展的良好氛围。（记者胡明峰 通讯员岑尚鲲 ）