港口区：网格化管理助力精准化扶贫

日前，防城港市港口区王府街道沙港社区松柏港组建档立卡贫困户骆安生获得了在社区临时扶贫公益性岗位就业的机会，负责排查从疫情严重地区来港务工人员、防疫消毒、卫生清扫工作，每月获得补助1810元。原来骆安生育有三个子女，其中一个孩子因病生活不能自理，还要供另外两个孩子读书，此前受疫情影响骆安生无法外出就业，生活一度陷入困境。

骆安生的处境改善，得益于港口区在脱贫攻坚中实施的“网格化管理”模式。该社区分片包屯的网格长和网格员入户摸排时了解到这一情况，第一时间向上级网格长和驻村工作队汇报，积极向上级部门协调，解决了骆安生疫情期间的就业问题。

今年是脱贫攻坚决胜决战之年，港口区探索建立“纵向到底、横向到边”的脱贫攻坚网格化管理体系，形成全方位、全覆盖、无缝隙管理，抓好精准扶贫，确保脱贫攻坚工作落实到位。

网格化管理进一步压实帮扶责任

港口区紧紧围绕如期打赢脱贫攻坚战的目标，将辖区定点包干25个村（社区）的73个帮扶单位，1100名帮扶干部划分为镇（街道）、村（社区）、组、户四级网格，实行层级负责制，各级网格在上一级网格长指导下开展工作，负责协调推进本级的网格精准扶贫工作并落实扶贫网格化管理，逐层签订决战决胜脱贫攻坚网格责任书，层层压实责任，扎实推动脱贫攻坚政策落实及问题整改。

根据管理细则，一级网格为总网格长，负责统筹规划本镇（街道）脱贫攻坚相关工作及政策落实，指导下层级网格的管理与服务等工作；二级网格在一级网格指导下做好本村（社区）扶贫网格化的管理与服务等工作；三级网格在二级网格指导下具体落实网格内贫困人口的精准帮扶工作，及时将符合贫困标准的农户纳入建档立卡管理；四级网格在三级网格的指导下负责推动脱贫攻坚政策落实，加强对网格内“一帮一联”工作开展情况进行跟踪督促，落实问题整改。

同时，港口区将将精准扶贫网格化管理作为年度绩效考评重点内容，建立处级领导、区直单位领导包乡镇（街道），乡镇领导、村党支部书记、第一书记、驻村工作队员包村，村干部包屯（组），帮扶干部包户的责任制度，明确了具体工作职责、奖惩、问责办法，以严厉的利益链结机制倒逼干部扎实履行职责，推进工作。

网格化管理进一步精准帮扶措施

港口区实施网格化管理以来，进一步完善精准帮扶“一帮一联”工作，安排驻村工作队员共70人，其中驻村第一书记8人，确保每个贫困村驻村干部不少于3人，非贫困村驻村干部不少于2人；安排31名处级干部、422名科级干部和740多名普通干部定点帮扶联系644户贫困户、422户贫困退出户；安排78家区直单位定点帮扶25个有扶贫任务的村（社区），实现“两人包一户”的帮扶联系工作全覆盖。

同时，港口区细化了“一户一册一卡”工作各环节步骤，全区2020年精准帮扶“一户一册一卡”工作有序开展。截止到3月11日，该区共发放《帮扶手册》726本、帮扶联系卡126张。为提升扶贫手册填写精准率，该区组织相关单位提供了参加城乡医保、低保、养老、商业补充医疗、产业以奖代补等政策补助名单，并将政策补助名单分发至各镇（街道）、各村（社区）。

网格化的管理模式确保各网格员定期开展入户走访，重点关注非贫困户和贫困户中的低保户、五保户、残疾人户，做到对每一户贫困户的基本情况心中有数，确保了精准帮扶到户到人。

落实产业奖补政策，全面提升扶贫产业覆盖率是今年港口区推进脱贫攻坚的重点工作之一。高绍帮是2019年脱贫户，长期患慢性病，并且妻子和两个儿子均患残疾，家里饲养3头牛，平时主要靠低保、养老金、残疾补贴等维持生活，去年人均收入5211.42元。今年第一批奖补政策出台之后，村里包户网格员积极奔走，及时为其申请第一批奖补6750元。得到奖补奖励资金，让高绍帮一家看到了希望，也激励他们更加努力地开展种养产业。目前，港口区各级网格长及网格员正抓紧时间入户完成第一批产业以奖代补验收工作。

网格化管理凸显帮扶成效

“扶贫要扶到百姓心坎，横向到边，纵向到底的脱贫攻坚网格化管理充分促进了帮扶力量、帮扶资源有效整合，大大提升了帮助贫困户解决问题的实效性，让贫困户得到精准帮扶，巩固和提升脱贫能力。”港口区王府街道沙港社区驻村工作队员黄乾峰说。

根据《港口区决战决胜脱贫攻坚网格化管理工作方案》，各帮扶单位每月定期组织帮扶联系人入户开展帮扶工作，根据贫困户的致贫原因和实际，帮助落实帮扶措施和实施扶贫项目。同时各级网格管理员收集到的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置，进一步明确村、组扶贫网格员责任，贫困人口、村民遇到困难和问题，可第一时间反映至组网格员进行解决，不能解决的可由组级网格员联系村级网格员或者网格长予以解决，有效提高了解决问题的时效性。

网格化管理实施以来，港口区各村、组网格员定期对网格内包联人员进行逐户走访、摸排问题、解决问题、化解矛盾，扶贫工作有序推进，无返贫户、无新增贫困户，群众满意度、幸福感明显增强。（郭琰）